descriptionTreść orzeczenia

Sygn. akt KIO 798/13

Wyrok

z dnia 23 kwietnia 2013 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Marek Koleśnikow

Protokolant: Radosław Cwyl

Orzeka

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża odwołującego wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia [1] JOR-KOP S.C. B……….. J…………, I………… O………., M……….. R…………., Rudno Jeziorowe 7, 06-316 Krzynowłoga, [2] Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Sp. z o.o. z siedzibą w Płońsku, ul. 19 Stycznia 62, 09-100 Płońsk, reprezentowanych przez pełnomocnika R……….. K………….., Kancelaria Prawna K…………., R…………. K…………., ul. Tatrzańska 111/72, 93-279 Łódź i:

1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia [1] JOR-KOP S.C.

B……….. J…………., I………. O…………, M………… R………….., Rudno

Jeziorowe 7, 06-316 Krzynowłoga, [2] Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Sp. z o.o. z siedzibą w Płońsku, ul. 19 Stycznia 62, 09-100 Płońsk, reprezentowanych przez pełnomocnika R……….. K……….., Kancelaria Prawna K………….., R……….. K……………, ul. Tatrzańska 111/72, 93-279 Łódź tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101 i 1529) na niniejszy wyrok – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Ostrołęce.

Uzasadnienie

Zamawiający Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Ostrołęka, ul. Zawadzkiego 4, 07-412 Ostrołęka wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą »Przebudowa leśnych dróg pożarowych na terenie Nadleśnictwa Ostrołęka«.

Zamawiający zamieścił ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych 19.02.2013 r. poz. 69116.

Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769, poz. 951, poz. 1101 i 1529) zwanej dalej w skrócie Pzp lub ustawą bez bliższego określenia.

Zamawiający zawiadomił 02.04.2013 r. o:

1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Mega-Krusz M………… N……………, F……….. W…………… sp.j. ul. Korczaka 4, 07-410 Ostrołęka;

2) odrzuceniu oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] JOR-KOP S.C. B……….. J…………, I……….. O…………, M………. R……………, Rudno Jeziorowe 7, 06-316 Krzynowłoga, [2] Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Sp. z o.o. z siedzibą w Płońsku, ul. 19 Stycznia 62, 09-100 Płońsk, reprezentowanych przez pełnomocnika R…………. K…………, Kancelaria Prawna K…………, R………… K…………, ul. Tatrzańska 111/72, 93-279 Łódź, gdyż:

a) treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji – art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp – wykonawca zaoferował do górnej warstwy ilości materiałów na grubość 7 cm zamiast na 10 cm,

b) złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji – art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp – wykonawca zaoferował zastosowanie mniejszej ilości materiałów i robocizny, co spowodowało zaniżenie ceny o 300 000 zł, bo zamawiający uznał, że nierzetelne wyliczenie ceny ofertowej jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia [1] JOR-KOP S.C.

B……….. J…………., I……….. O……….., M……….. R…………., Rudno Jeziorowe 7, 06-316 Krzynowłoga, [2] Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Sp. z o.o. z siedzibą w Płońsku, ul. 19 Stycznia 62, 09-100 Płońsk, reprezentowanych przez pełnomocnika

R………… K…………, Kancelaria Prawna K…………, R………. K…………, ul. Tatrzańska 111/72, 93-279 Łódź, zgodnie z art. 182 ust. 1 pkt 2 Pzp, wnieśli 08.04.2013 r. (poniedziałek) do Prezesa KIO odwołanie na:

1) dokonanie czynności wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy MEG-KRUSZ M………… N…………., F……….. W………….. Spółka Jawna;

2) odrzucenie oferty odwołującego i zaniechanie wyboru, jako najkorzystniejszej oferty odwołującego.

Zdaniem odwołującego zamawiający naruszył:

1) art. 7 ust. 1 i 3 Pzp;

2) art. 89 ust. 1 pkt 2 i 3 Pzp.

Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:

1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego;

2) unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy MEGA-KRUSZ M………… N………….., F……….. W………….. Spółka Jawna;

3) dokonania ponownej oceny ofert i wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej.

Argumentacja odwołującego

Termin składania ofert wyznaczony został na 14.03.2013 r.

27.03.2013 r. zamawiający wezwał odwołującego, na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp do uzupełnienia oferty oraz na podstawie art. 26 ust. 4 Pzp do złożenia wyjaśnień. Odwołujący miał w terminie do 02.04.2013 r. uzupełnić „parafowany projekt umowy, stanowiący załącznik nr 2.6 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia” oraz złożyć wyjaśnienia dotyczące rozbieżności między przedmiarem robót a złożoną ofertą w zakresie błędnego nru KNR dotyczącego pozycji – nawierzchnia górna z tłucznia kamiennego. Specyfikacji istotnych warunków zamówienia będzie dalej w skrócie zwanej „specyfikacją” bez bliższego określenia.

Odwołujący 28.03.2013 r. przesłał do zamawiającego pismo wyjaśniające wraz z parafowanym wzorem umowy. W piśmie tym odwołujący wyjaśnił, że rozbieżność zaistniała w złożonym kosztorysie dotyczyła tylko błędnego nru KNR, jednak opis pozycji kosztorysowej był prawidłowy. Odwołujący oświadczył jednocześnie, że kalkulacja cen dokonana w tej pozycji dotyczy wykonania nawierzchni o grubości 10 cm, czyli zgodnie z wymaganiami opisanymi w SPECYFIKACJI, a cena oferty zawiera wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania przedmiotu zamówienia zgodnie z całą dokumentacją stanowiącą załączniki do SPECYFIKACJI.

02.04.2013 r. zamawiający przesłał do odwołującego, za pomocą poczty elektronicznej rozstrzygnięcie przedmiotowego postępowania. Zamawiający poinformował, że za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy MEGA-KRUSZ M…………. N.…………, F……….. W………….. Spółka Jawna, a oferta odwołującego została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i 3 Pzp. Jako uzasadnienie faktyczne zamawiający wskazał, że złożona oferta jest niezgodna z postanowieniami SPECYFIKACJI, a ponadto złożenie jej stanowi czyn nieuczciwej konkurencji.

Podstawą prawną czynności zamawiającego, polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego, jako niezgodnej z treścią SPECYFIKACJI, był art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. Zamawiający w postępowaniu przewidział wynagrodzenie ryczałtowe. Rozdziale 12 ust. 1 SPECYFIKACJI „cenę ofertową należy podać w formie ryczałtu, wg definicji z art. 632 kodeksu cywilnego”. Również § 4 ust. 3 wzoru umowy zawiera postanowienia określające zastosowane wynagrodzenie jako wynagrodzenie ryczałtowe.

Ze stanowiska przyjętego w orzecznictwie i doktrynie wynika, że to zamawiający określa, jaki charakter ma dołączony do oferty kosztorys.

Zamawiający w rozdz. 10 ust. 5 SPECYFIKACJI zawarł postanowienie: „Do oferty należy dołączyć: szczegółowe kosztorysy ofertowe na każde z zadań, sporządzone wg dołączonych przedmiarów robót, (odrębnie na każde zadanie) składający się z:

a) strony tytułowej zawierającej co najmniej następujące informacje:

– nazwę i adres wykonawcy,

– cenę kosztorysową określoną cyfrowo i słownie z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku,

b) przedmiaru robót,

c) kosztorysu wg kalkulacji szczegółowej w układzie R, M, S”.

W rozdz. 12 ust. 4 SPECYFIKACJI zamawiający zawarł postanowienie dotyczące wymaganych kosztorysów. Zamawiający określił, że zaproponowana przez wykonawcę cena powinna wynikać z dołączonych kosztorysów sporządzonych metodą szczegółową w oparciu o dołączone do SPECYFIKACJI przedmiary oraz dokumentację projektową.

Charakter wymaganych przez zamawiającego kosztorysów oraz ich rolę w ocenie złożonych ofert, określają postanowienia rozdz. 15 ust. 3 SPECYFIKACJI oraz § 4 ust. 3 wzoru umowy, gdzie zamawiający stwierdził, że wynagrodzenie zastosowane w przedmiotowym postępowaniu oraz w przyszłej umowie „obejmuje wszelkie koszty związane z realizacją przedmiotu umowy, w tym ryzyko wykonawcy z tytułu oszacowania wszelkich kosztów związanych z realizacją przedmiotu umowy. Niedoszacowanie, pominięcie oraz brak rozpoznania zakresu przedmiotu umowy nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia…”.

Zaistniała rozbieżność w złożonym przez odwołującego kosztorysie, dotyczy błędnego nru KNR. Opis znajdujący się w nim odpowiada wymaganiom dokumentacji projektowej. Na wezwanie do wyjaśnień przez zamawiającego właśnie w tym zakresie, odwołujący odpowiedział, że zaistniała sytuacja jest spowodowana zastosowaniem programu kalkulacyjnego. Odwołujący poinformował również zamawiającego, że świadczenie, które odwołujący zaproponował w złożonej ofercie, jest zgodne z wymaganiami SPECYFIKACJI i obejmuje wykonanie nawierzchni z tłucznia kamiennego zgodnie z całą dokumentacją techniczną.

Oświadczenie o podobnej treści znalazło się w formularzu ofertowym oraz we wzorze umowy, gdzie odwołujący zobowiązał się wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SPECYFIKACJI i dokumentacji technicznej. Tak więc, zaistniała rozbieżność pomiędzy treścią kosztorysu a treścią przedmiaru nie oznacza niezgodności treści oferty z treścią SPECYFIKACJI.

Odwołujący i tak będzie miał obowiązek wykonać zamówienie zgodnie z dokumentacją projektową.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że nie zostały spełnione przesłanki art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp i oferta odwołującego nie powinna zostać odrzucona.

Drugą podstawą prawną odrzucenia oferty odwołującego podaną przez zamawiającego był art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp. Zdaniem zamawiającego, oferta odwołującego zawierała cenę zaniżoną o 300 000 zł, co stanowi czyn nieuczciwej konkurencji.

Zdaniem odwołującego, zamawiający odrzucając ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp musi wykazać jaki to czyn wykonawcy składającego ofertę jest czynem niedozwolonym. Musi on również udowodnić, że miał on wpływ na ograniczenie konkurencji. Ciężar dowodowy spoczywa na zamawiającym.

Zamawiający nie udowodnił w żaden sposób, dokonania przez odwołującego czynu objętego zakresem przedmiotowym ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i w związku z tym należy stwierdzić, że nie zaistniała przesłanka do odrzucenia oferty przewidziana w art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp.

Odwołujący przesłał w terminie kopię odwołania zamawiającemu 08.04.2013 r. (art. 180 ust. 5 i art. 182 ust. 1-4 Pzp).

Zamawiający przesłał w terminie 2 dni kopię odwołania innym wykonawcom 09.04.2013

r. (art. 185 ust. 1 Pzp).

Wykonawca Mega-Krusz M………… N…………, F…..…….. W…………. sp.j. ul.

Korczaka 4, 07-410 Ostrołęka 12.04.2013 r. złożył: 1) Prezesowi KIO zgłoszenie przystąpienia po stronie zamawiającego do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia odwołania; wykonawca przesłał kopię pisma 2) zamawiającemu i 3) odwołującemu (art. 185 ust. 2 Pzp).

Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas rozprawy –

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje

Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 192 ust 2 Pzp, który brzmi: »Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia«, Izba po dokonaniu oceny podniesionych w odwołaniu zarzutów biorąc pod uwagę stanowiska Stron przedstawione na rozprawie, uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy stwierdziła, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

W ocenie Izby zostały wypełnione łącznie przesłanki zawarte w art. 179 ust. 1 Pzp, to jest posiadania interesu w uzyskaniu danego zamówienia oraz wystąpienia możliwości poniesienia szkody przez odwołującego. Art. 179 ust. 1 Pzp brzmi »Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy«.

Izba postanowiła dopuścić, jako dowód, dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przekazaną przez zamawiającego, potwierdzoną za zgodność z oryginałem.

Izba ustaliła, że stan faktyczny postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu) nie jest sporny.

W ocenie składu orzekającego Izby, zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp przez odrzucenie oferty odwołującego, jako niezgodnej z treścią specyfikacji, i zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego – nie zasługuje na uwzględnienie.

W rozdz. 12 ust. 1 zdanie pierwsze specyfikacji zamawiający podał, że cyt. „Cenę ofertową należy podać w formie ryczałtu, wg definicji z art. 632 kodeksu cywilnego”. Przepis ten brzmi: »Art. 632. § 1. Jeżeli strony umówiły się o wynagrodzenie ryczałtowe, przyjmujący zamówienie nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, chociażby w czasie zawarcia umowy nie można było przewidzieć rozmiaru lub kosztów prac. § 2. Jeżeli jednak wskutek zmiany stosunków, której nie można było przewidzieć, wykonanie dzieła groziłoby przyjmującemu zamówienie rażącą stratą, sąd może podwyższyć ryczałt lub rozwiązać umowę«.

Z przywołanego postanowienia odwołujący wysnuł wniosek, że zamawiający ustanowił, że wykonawcy mają obliczać cenę ofertową ryczałtem, a więc bez względu na dokumentację zamawiającego i kosztorysy ofertowe będą tylko elementami pomocniczymi, a zamawiający do tych elementów nie będzie się odnosił i przyjmie cenę ofertową jako główny i jedyny czynnik do wyboru najkorzystniejszej oferty.

Skład orzekający Izby uważa, że wykonawca nie może czytać tylko fragmentów specyfikacji i nie brać pod uwagę pozostałej części tego dokumentu. Również nie można mówić tu o braku precyzji zamawiającego w sformułowaniu postanowień specyfikacji. Rozdz. 12 ust. 1 specyfikacji odnosił się do formy podania ceny ofertowej. Potwierdza to przywołany przepis art. 632 Kodeksu cywilnego, gdzie jest mowa o wynagrodzeniu ryczałtowym, a nie o sposobie obliczania ceny ofertowej. Natomiast dalsze ustępy rozdziału 12 specyfikacji odnoszą się do ustalenia ceny ofertowej. Szczególnie jednoznacznie jest o tym mowa w rozdz. 12 ust. 4 specyfikacji, który stanowi, cyt. »[…] cena ofertowa wykonania zamówienia […] powinna: wynikać z wykonanego i załączonego do oferty kosztorysu ofertowego, sporządzonego przez Wykonawcę metodą szczegółową w oparciu o przygotowane przez Zamawiającego projekty techniczne i przedmiary robót budowlanych. […]«. Dodatkowo w rozdz. 10 ust. 5 specyfikacji zamawiający zażądał, cyt. »Do oferty należy dołączyć: szczegółowe kosztorysy ofertowe na każde z zadań, sporządzone wg dołączonych przedmiarów robót, (odrębnie na każde zadanie) składający się z: a) strony tytułowej zawierającej co najmniej następujące informacje: – nazwę i adres Wykonawcy, – cenę kosztorysową określoną cyfrowo i słownie z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, b) przedmiaru robót, c) kosztorysu wg kalkulacji szczegółowej w układzie R, M, S«. Na podstawie tak sformułowanych wymagań specyfikacji, zamawiający nie mógł podczas badania ofert odstąpić od sprawdzenia poprawnego sporządzenia tych kosztorysów ofertowych.

27 marca 2013 r. zamawiający wezwał – na podstawie art. 26 ust. 4 Pzp – do wyjaśnienia rozbieżności między przedmiarami robót na wykonanie poszczególnych dróg, będących przedmiotem zamówienia, a złożoną ofertą, gdzie wykonawca zaoferował ilości materiałów, robocizny i sprzętu (M, R, S) zgodnie z katalogiem KNR 2-31 0204-05 na nawierzchnię o grubości 7 cm, zamiast wymaganej przez zamawiającego nawierzchni o grubości 10 cm, zgodnie z katalogiem KNR 6 0204-05.

Odwołujący w wymaganym termie terminie stwierdził, że cyt. »kalkulacja cen pozycji dotyczących nawierzchni warstwy górnej z tłucznia kamiennego na poszczególnych drogach dotyczy i obejmuje wykonanie nawierzchni o gr. 10 cm (bez względu na ilość materiałów wykazanych w pozycjach) […]«. Dalej odwołujący powołał się na ryczałtowy charakter ceny, co – zgodnie z konstatacjami składu orzekającego Izby uczynionymi wyżej – było bezpodstawne, gdyż wykonawcy mieli określić cenę w sposób kosztorysowy, a tylko wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu zamówienia miało być ryczałtowe.

Zamawiający dokonał odrzucenia oferty zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, który brzmi: „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3”, gdyż stwierdził, że odwołujący zaoferował ilości materiałów na wybudowanie nawierzchni o grubości 7 cm, podczas gdy zamawiający wymagał w specyfikacji nawierzchni o grubości 10 cm.

W ocenie składu orzekającego Izby, zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp przez odrzucenie oferty odwołującego, jako niezgodnej z treścią specyfikacji, i zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego – nie może zasługiwać na uwzględnienie.

W ocenie składu orzekającego Izby, zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp przez odrzucenie oferty odwołującego, jako czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego – nie może być uwzględniony, gdyż ze względu na zasadne odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 stwierdzone naruszenie przepisów ustawy nie miało wpływu ani nie mogło mieć istotnego wpływu na wynik rozpoznawanego postępowania. Wynika to z art. 192 ust. 2 Pzp, który brzmi: »Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia«.

Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego powołując się ogólnie na art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp, cyt.: »Oferta z tak wyliczoną ceną, zaniżona przez zastosowanie mniejszej ilości materiałów i robocizny o kwotę około 300 tysięcy złotych stanowi także czyn nieuczciwej konkurencji, gdyż nierzetelne wyliczenie ceny ofertowej należy uznać za sprzeczne z zasadami współżycia społecznego«. W tym stanie rzeczy skład orzekający Izby stwierdza, że art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2009 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, który brzmi »Czynem nieuczciwej konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta« wymaga zaistnienia kumulatywnego zaistnienia dwóch przesłanek, że zachowanie przedsiębiorcy jest sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami i zachowanie to musi zagrażać lub naruszać interes innego przedsiębiorcy. Lecz zamawiający wskazując pomyłkowe wpisanie innej normy z KNR nie dowiódł w „Zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty”, „Odpowiedzi zamawiającego na odwołanie” ani ustnie podczas rozprawy dokonania czynu nieuczciwej konkurencji przez odwołującego. A zgodnie z art. 6 Kc w zw z art. 14 Pzp, który brzmi: »Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki prawne«, to zamawiający powinien dowieść popełnienia wskazanego czynu i powinien do tego wyraźnie wskazać który przepis został naruszony przez odwołującego. Zamawiający tego nie uczynił, w związku z tym zamawiający odrzucając ofertę odwołującego naruszył art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp, jednak zarzut ten nie może być uwzględniony, gdyż ze względu na zasadne odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp stwierdzone naruszenie przepisów ustawy nie miało wpływu ani nie mogło mieć istotnego wpływu na wynik rozpoznawanego postępowania, co wynika z art. 192 ust. 2 Pzp.

W związku z zasadnym odrzuceniem oferty odwołującego przez zamawiającego skład orzekający Izby nie mógł stwierdził naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 Pzp przez dokonanie czynności wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy MEG-KRUSZ M……….. N………….., F………… W…………… Spółka Jawna.

Z powyższych względów oddalono odwołanie, jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania.