Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 740/10
Postanowienie
z dnia 24 maja 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ewa Sikorska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 maja 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez PROPIANOFORTE Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 05-092 Łomianki-Dąbrowa, ul. Graniczna 19 w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Akademię Muzyczną im. Grażyny i Kiejstuta Bacewiczów w Łodzi, 90-716 Łódź, ul. Gdańska 32 przy udziale Silesia Music Centem Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 32-650 Kęty, ul. Partyzantów 6 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
Orzeka
1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża PROPIANOFORTE Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 05-092 Łomianki-Dąbrowa, ul. Graniczna 19 i nakazuje:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez PROPIANOFORTE Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 05-092 Łomianki-Dąbrowa, ul. Graniczna 19
2) dokonać wpłaty kwoty XXX (słownie: XXX)) przez XXX na rzecz XXX stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika;
3) dokonać wpłaty kwoty XXX (słownie: XXX) przez XXX na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP;
Uzasadnienie
Zamawiający Akademia Muzyczna im. Grażyny i Kiejstuta Bacewiczów w Łodzi, 90-716 Łódź, ul. Gdańska 32 prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę fortepianu mistrzowskiego koncertowego dla Akademii Muzycznej im. Grażyny i Kiejstuta Bacewiczów w Łodzi.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą – Pzp”.
Wartość szacunkowa zamówienia, zgodnie z pismem zamawiającego z dnia 29 kwietnia 2010 roku, nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 27 kwietnia 2010 roku (wpływ do Krajowej Izby Odwoławczej) wykonawca PROPIANOFORTE Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 05-092 Łomianki-Dąbrowa, ul. Graniczna 19 wniósł protest treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia przedmiotowego postępowania.
Odwołujący się zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp:
1) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, ponieważ nie zapewnił prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji,
2) art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, ponieważ opis przedmiotu zamówienia został sporządzony w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz art. 29 ust. 3 ustawy Pzp, ponieważ zamawiający w sposób pozorny dopuścił składanie ofert równoważnych.
Wskazując na powyższe odwołujący się wniósł o:
1) uznanie odwołania za zasadne,
2) nakazanie zamawiającemu doprowadzenie postępowania do jego zgodności z przepisami ustawy Pzp poprzez modyfikację treści SIWZ w sposób, który odwołujący się wskazał w treści uzasadnienia odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje
Odwołanie polega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 6 w związku z art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
Przedmiotem rozpatrywanego zamówienia publicznego jest dostawa, której szacunkowa wartość, nie przekracza równowartości kwoty 193 000 euro.
Zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 6 ustawy Pzp Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie dotyczy innych czynności niż wymienione w art. 180 ust. 2.
W związku z powyższym oraz stosownie do przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich uznać należy, iż przepis art. 180 ust. 2 ustawy Pzp znajduje zastosowanie w przypadku dostaw o wartości niższej niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 193.000 euro.
Wskazując na powyższe zasadnym jest stwierdzenie, iż w przedmiotowym postępowaniu, na zasadzie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp, odwołanie przysługuje wyłącznie czynności wyraźnie w przytaczanym przepisie wymienionych, tj.
1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę;
2) opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;
3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;
4) odrzucenia oferty odwołującego.
Odwołanie wniesione w niniejszej sprawie dotyczy zaś czynności, których dyspozycja przepisu art. 180 ust. 2 nie obejmuje. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji postanowienia.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego.
Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy Pzp na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.