Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 714/12
Postanowienie
z dnia 26 kwietnia 2012 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś
Protokolant: Przemysław Łaciński
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 26 kwietnia 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 kwietnia 2012 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1.„RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz, 2.JT Zakład Budowy Gazociągów Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Kasprzaka 25, 01-224 Warszawa (adres do korespondencji: „RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz), w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Milanówek, ul. Kościuszki 45, 05-822 Milanówek, przy udziale wykonawcy SKANSKA Spółka Akcyjna Oddział Budownictwa Inżynieryjnego, ul. Gen. Józefa Zajączka 9, 01-518 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi;
3) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1.„RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz, 2.JT Zakład Budowy Gazociągów Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Kasprzaka 25, 01-224 Warszawa (adres do korespondencji: „RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Leszczyńskiego 39, 85-137 Bydgoszcz), kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) tytułem wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.), na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
Odwołujący - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 1.„RAW-BUD” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bydgoszczy, 2.JT Zakład Budowy Gazociągów Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie – wniósł odwołanie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Gminę Milanówek, w trybie przetargu nieograniczonego, na roboty budowlane pn. Modernizacja i rozbudowa systemu infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej Gminy Milanówek. Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w Milanówku (Etap III-2).
Odwołujący zarzucił zamawiającemu:
1) naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez niezasadne wykluczenie odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
2) naruszenie art. 26 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów składanych na potwierdzenie spełniania warunku doświadczenia.
W związku z tym, że odwołujący ma interes w uzyskaniu zamówienia i w wyniku naruszenia przez zamawiającego wymienionych przepisów ustawy Pzp może ponieść szkodę, odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej i wykluczeniu odwołującego z postępowania;
2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, ewentualnie przy zastosowaniu wezwania do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów.
Zamawiający - Gmina Milanówek - wniósł do Prezesa Izby w dniu 25 kwietnia 2012 r. pisemną odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu i zobowiązał się do powtórzenia czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty odwołującego się.
Biorąc pod uwagę, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu i zobowiązał się do dokonania czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu, a uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła treść art. 186 ust. 3 i ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy (termin wyznaczony w dniu 26 kwietnia 2012 r.), a uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.