Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 701/14
Postanowienie
z dnia 16 kwietnia 2014 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 kwietnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 kwietnia 2014 r. przez Odwołującego – Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, 56-357 Holzhausen ul. Nicolaus - August Otto - Str. 7a, Niemcy w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Centrum Onkologii Instytut im. M. Skłodowskiej-Curie Oddział Kraków, 31-115 Kraków ul. Garncarska 11 postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH, 56-357 Holzhausen ul. Nicolaus - August Otto - Str. 7a, Niemcy, 04-985 Warszawa kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej kwotę uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Centrum Onkologii Instytut im. M. Skłodowskiej-Curie Oddział Kraków w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) [ustawa Pzp] którego przedmiotem jest „„Zakup wraz z opakowaniem i dostawą substancji czynnej 18F- FDG dla Pracowni PET w Zakładzie Radioterapii CO w Krakowie w ilości 1000 dawek po 400 MBq”
Wykonawca - Eckert & Ziegler f-con Deutschland GmbH z Niemiec [Odwołujący] wniósł odwołanie wobec opisu przedmiotu zamówienia ustalonego w Ogłoszeniu o zamówieniu oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia podając, że m.in. w punkcie 3 (…) Zamawiający nie sprecyzował, czym jest „substancja czynna 18F- FDG” będąca przedmiotem zamówienia, w szczególności, czy jest to substancja odmienna od radiofarmaceutyku 18F-FDG, a nadto nie podał, jakimi właściwościami, czy parametrami substancja ta ma się charakteryzować (…), co narusza art. 29 ust.1 i ust2 w zw. z art. 7 ust.1 ustawy Pzp.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie pismem z dnia 14 kwietnia 2014 r. [data wpływu do KIO w dniu 15. 04. 2014 r.] oświadczył, że uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz, że dokona zmiany opisu przedmiotu zamówienia w sposób zgodny z żądaniem wnoszącego odwołanie wykonawcy.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła także, że Zamawiający w dniu 9 kwietnia 2014 r. zamieścił na jego stronie internetowej odwołanie, a także zgodnie z dyspozycją art. 185 ust.1 ustawy Pzp wezwał wykonawców do zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. Termin na zgłoszenie przystąpienia zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp upływał z dniem 12 kwietnia 2014 r. W tym przypadku żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią powołanego art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie faktycznym orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie art. 186 ust. 6 ust. 1 ustawy Pzp oraz przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).