Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 682/14
Postanowienie
z dnia 18 kwietnia 2014 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Beata Pakulska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania w dniu 18 kwietnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 kwietnia 2014 r. przez wykonawcę: Korporacja Budowlana DORACO Sp. z o. o., ul. Opacka 12, 80-338 Gdańsk, w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miasto Pruszków, ul. Kraszewskiego 14/16, 05-800 Pruszków, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 18 000,00 zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy: Korporacja Budowlana DORACO Sp. z o. o., ul. Opacka 12, 80-338 Gdańsk, uiszczonej tytułem wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu ograniczonego na realizację zadania: Budowę Centrum Dziedzictwa Kulturowego wraz z parkingami, drogami wewnętrznymi i chodnikami, przy ulicy Bohaterów Warszawy 4 w Pruszkowie, zostało wszczęte przez Gminę Miasto Pruszków [zwaną dalej:
„Zamawiającym”], na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 26 marca 2014 roku pod numerem 2014/S 060-100303.
W dniu 4 kwietnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wniesione w formie pisemnej przez wykonawcę: Korporacja Budowlana DORACO Sp. z o. o., ul. Opacka 12, 80-338 Gdańsk [zwaną dalej: „Odwołującym”].
Odwołujący wnosił odwołanie od treści ogłoszenia o zamówieniu i wnosił o nakazanie Zamawiającemu zmiany ogłoszenia.
W dniu 10 kwietnia 2014 roku do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosili przystąpienie wykonawca: Warbud S.A., który wniósł o uwzględnienie odwołania.
W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 11 kwietnia 2014 roku Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu zarzutu nr 3 odwołania.
W dniu 14 kwietnia 2014 roku Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił część zarzutów Odwołującego. Zamawiający uwzględniając niektóre zarzuty Odwołującego, wskazywał, że dokona modyfikacji treści ogłoszenia o zamówieniu, ale w sposób odmienny od żądanego przez Odwołującego. Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w zakresie żądań Odwołującego zawartych w pkt: 5c, 5b, 6b i 7 odwołania.
Zarządzeniem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 kwietnia 2014 roku odwołanie zostało skierowane do rozpoznania na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 23 kwietnia 2014 roku.
W dniu 18 kwietnia 2014 roku Odwołujący przesłał - za pośrednictwem faxu - oświadczenie o cofnięciu odwołania w zakresie zarzutów i wniosków nieuwzględnionych przez Zamawiającego i wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp oraz o zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu w całości. W tym miejscu należy zauważyć, że uwzględnienie odwołania przez Zamawiającego dotyczyło części zarzutów Odwołującego, jednak nie obejmowało wszystkich zarzutów, w związku z czym nie będzie miał zastosowania w tym przypadku art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, lecz art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238)., umorzyła postępowanie i nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 18 000,00 zł stanowiącej 90% kwoty należnej tytułem wpisu.