Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 551/16
Postanowienie
z dnia 27 kwietnia 2016 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca: Ewa Kisiel
Protokolant: Agata Dziuban
wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 27 kwietnia 2016 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 kwietnia 2016 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum firm:
1. Przemyska Gospodarka Komunalna Sp. z o. o., ul. Słowackiego 104, 37 - 700 Przemyśl (Lider konsorcjum), 2. Zakłady Usługowe Południe Sp. z o. o. ul. Lubicz 14, 31 - 504 Kraków, 3. Trans-Formers Karpatia Sp. z o. o. ul. Odległa 8, 33-100 Tarnów, 4. B.D., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Zakład Oczyszczania „B i M Dybkowie" B.D., ul. Wincentego Witosa 48, 37-710 Żurawica w postępowaniu prowadzonym przez Gmina Miejska Przemyśl – Prezydent Miasta Przemyśla, ul. Rynek 1, 37 – 700 Przemyśl,
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum firm: 1. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „TRANSPRZĘT” Cz.G. , Zabłotce 51, 38-500 Sanok (Lider konsorcjum), 2. EKOLINE Usługi Komunalne Sp. z o. o., Niziny 290, 37-716 Orły, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jako Konsorcjum firm: 1. Przemyska Gospodarka Komunalna Sp. z o. o., ul. Słowackiego 104, 37 - 700 Przemyśl (Lider konsorcjum), 2. Zakłady Usługowe Południe Sp. z o. o. ul. Lubicz 14, 31 - 504 Kraków, 3. Trans-Formers Karpatia Sp. z o. o. ul. Odległa 8, 33-100 Tarnów, 4. B.D., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Zakład Oczyszczania „B i M Dybkowie" B.D., ul. Wincentego Witosa 48, 37-710 Żurawica kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a ust. 1, 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 2164), na niniejsze postanowienie, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, przysługuje skarga, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Przemyślu.
Uzasadnienie
Zamawiający - Gmina Miejska Przemyśl – Prezydent Miasta Przemyśla, ul. Rynek 1, 37-700 Przemyśl, prowadzi w trybie przetargu ograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 2164), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, którego przedmiotem jest „Świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu 14 kwietnia 2016 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: jako Konsorcjum firm: 1. Przemyska Gospodarka Komunalna Sp. z o. o., ul. Słowackiego 104, 37 - 700 Przemyśl (Lider konsorcjum), 2. Zakłady Usługowe Południe Sp. z o. o. ul. Lubicz 14, 31 - 504 Kraków, 3. Trans-Formers Karpatia Sp. z o. o. ul. Odległa 8, 33-100 Tarnów, 4. B.D., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Zakład Oczyszczania „B i M Dybkowie" B.D., ul. Wincentego Witosa 48, 37-710 Żurawica - zwani dalej „Odwołującym” - wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
W dniu 27 kwietnia 2016 r., w toku posiedzenia z udziałem stron, Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Zgodnie zaś z art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.
Odwołujący złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie odwołania, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8, art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp, postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp, jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu. Analogiczne brzmienie posiada przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Ponieważ odwołujący cofnął odwołanie przed otwarciem rozprawy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a powołanego rozporządzenia postanowiła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13.500,00 zł, stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.