Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 546/12
Postanowienie
z dnia 27 marca 2012 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Sylwester Kuchnio
Izabela Kuciak
Emil Kuriata
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 marca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 marca 2012 r. przez InPost Sp. z o.o. w Krakowie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie, postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz InPost Sp. z o.o. w Krakowie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Uzasadnienie
Zamawiający, Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie, prowadzi w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych reklamowych A o wadze do 50 g oraz ich ewentualnego zwrotu.
Szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 14.03.2012 r. pod poz. 78496.
W dniu 19.03.2012 r. InPost Sp. z o.o. w Krakowie wniosła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie względem wyboru przez zamawiającego trybu zamówienia z wolnej ręki.
W dniu 22.03.2012 r. do Izby wpłynęła odpowiedź na odwołanie, w której zamawiający poinformował, iż uwzględnia odwołanie w całości.
Ponadto w dniu 21.03.2012 r. zamawiający poinformował Prezesa Izby, iż kopię odwołania przekazał wykonawcy, do którego skierowano zaproszenie do negocjacji i zawarcia umowy w trybie z wolnej ręki, tj. Poczcie Polskiej S.A., w dniu 20.03.2012 r. oraz w tym dniu zamieścił odwołanie na własnej stronie internetowej.
W terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 ustawy do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Uwzględniając powyższe, Izba zważyła, co następuje
Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Termin na przystąpienie do postępowania odwoławczego, ustanowiony w art. 185 ust. 2 Pzp, to trzy dni od dnia otrzymania kopii odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła wystąpienie przesłanek umożliwiających umorzenie postępowania odwoławczego opisanych w dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy – zamawiający uwzględnił odwołanie, a do dnia 23 marca 2012 r. do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
W związku z powyższym na podstawie art. 192 ust. 1 w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy orzeczono, jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 z zastrzeżeniem art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp, tj. znosząc je wzajemnie. Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) nakazano zwrot kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego.