Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2466/15
Postanowienie
z dnia 20 listopada 2015 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału Stron, w Warszawie, w dniu 20 listopada 2015 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 listopada 2015 roku przez wykonawcę IMPEL Catering „Company” Sp. z o.o. Sp. k. w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Uzdrowisko Rymanów S.A. z siedzibą w Rymanowie Zdroju postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy IMPEL Catering „Company” Sp. z o.o. Sp. k. kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krośnie.
Uzasadnienie
Zamawiający, Uzdrowisko Rymanów S.A. z siedzibą w Rymanowie Zdroju prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Usługę polegającą na całodziennym żywieniu pacjentów Uzdrowisko Rymanów, ogłoszenie o którym zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 31 października 2015 roku pod numerem 2015/S 212-286043.
W postępowaniu tym, Odwołujący - IMPEL Catering „Company” Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą we Wrocławiu złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 listopada 2015 roku.
Zamawiający pismem z 16 listopada 2015 rok zatytułowanym Odpowiedź Zamawiającego na odwołanie przesłanym 19 listopada 2015 roku (prezentata na piśmie) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej złożył oświadczenie, że zgadza się z zarzutami Odwołującego w całości. Zamawiający wskazała w treści pisma również, że uznał wszystkie zarzuty za zasadne. Izba stwierdziła, ze oświadczenie Zamawiającego stanowi uwzględnienie w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w rozumieniu przepisów art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „ustawa”). Pismo zostało podpisane przez Pani I. O. – Prezes Zarządu i Pana S. L. – Członek Zarządu.
Zamawiający pismem z 16 listopada 2015 roku (w aktach sprawy) przesłanym 16 listopada 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej poinformował, że informację o wniesieniu odwołania wraz z kopia odwołania wykonawcy IMPEL Catering „Company” Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą we Wrocławiu zamieścił na stronie internetowej Zamawiającego 12 listopada 2015 roku.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania postanowienia, Izba uznała, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Zaznaczyć należy, że Izba na posiedzeniu niejawnym dokonuje niezbędnych czynności formalnoprawnych i sprawdzających oraz w zależności od poczynionych ustaleń faktycznych miedzy innymi wydaje postanowienie o umorzeniu postępoania odwoławczego (§ 13 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, tekst jednolity Dz. U. z 23 lipca 2014 roku poz.964). Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. Izba umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania nie dokonuje oceny czynności, które ewentualnie w piśmie zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywał Zamawiający tj. Izba nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada wykonanie Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Sposób wykonania czynności zgodnie z art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy może podlegać ocenie w odrębnym postępowaniu odwoławczym.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).