Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2421/16
Postanowienie
z dnia 3 stycznia 2017 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś
Protokolant: Aleksandra Zielonka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 3 stycznia 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 grudnia 2016 r. przez wykonawcę: Bezpieczne.it Sp. z o.o., ul. Poleczki 20A, 02-822 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa przy udziale wykonawcy: Advanced Business Systems Sp. z o.o., ul. Płk. St. Dąbka 8, 30-732 Kraków zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Bezpieczne.it Sp. z o.o., ul. Poleczki 20A, 02-822 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
Zamawiający – Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Warszawie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa systemu do tworzenia kopii zapasowych (urządzenie i oprogramowanie do backup) oraz wdrożenie systemu na potrzeby Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów” (numer referencyjny DBA-2/240-51/2016), na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w brzmieniu obowiązującym od dnia 28 lipca 2016 r., zwanej dalej „ustawa Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dz. Urz. UE w dniu 26 października 2016 r., pod nr 2016/S 207–374309.
Odwołujący – wykonawca Bezpieczne.it Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – wniósł na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy Pzp odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy czynności (względnie zaniechania) Zamawiającego polegających na:
1) odrzuceniu oferty Odwołującego;
2) dokonaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Advanced Business Systems sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu dokonanie powyższych czynności z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
2) unieważnienia czynności wyboru oferty Advanced Business Systems sp. z o.o.,
3) dokonania ponownej oceny ofert i wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Odwołujący złożył w Krajowej Izbie Odwoławczej w dniu 3 stycznia 2017 r. (przed rozpoczęciem posiedzenia) pismo – „Wycofanie odwołania (…)”, w którym oświadczył, że wycofuje odwołanie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – podając dalej nazwę i adres Zamawiającego oraz nazwę przedmiotu zamówienia wraz z nr referencyjnym. Wskazał rachunek bankowy, na który należy zwrócić wpis od odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza – na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego – uznała, że oświadczenie o cofnięciu odwołania nie budzi wątpliwości, zostało dokonane skutecznie. Odwołujący, jako dysponent wniesionego odwołania, mógł je cofnąć w każdym czasie, aż do zamknięcia rozprawy zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Cofnięcie odwołania zniosło wszelkie skutki związane z jego wniesieniem.
Wobec ziszczenia się przesłanki wynikającej z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw. z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).