Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2377/14
Postanowienie
z dnia 19 listopada 2014 roku
Krajowa Izba Odwoławcza w składzie
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 19 listopada 2014 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 listopada 2014 roku przez Odwołującego Toshiba Medical Systems Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, którym jest Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej MSW w Lublinie postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącą kwotę uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Odwołującego Toshiba Medical Systems Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 ze zmianami), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego na „Dostawę tomografu komputerowego wraz z adaptacją pomieszczeń dla SP ZOZ MSW w Lublinie”, ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2014/S 181-318841 w dniu 20 września 2014 roku.
W dniu 13 listopada 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wniósł wykonawca Toshiba Medical Systems Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, dalej jako „Odwołujący”. Odwołujący zaskarżył czynność Zamawiającego polegającą na:
1) opisaniu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję przez dobór parametrów technicznych uniemożliwiających Odwołującemu złożenie oferty,
2) naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców przez sztuczny dobór parametrów w zakresie opisania przedmiotu zamówienia
3) opisanie przedmiotu zamówienia za pomocą sztywnych parametrów technicznych, zamiast funkcjonalnych.
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Pzp w zakresie art. 7 ust 1 i 3, art. 29 ust 1 i 2.
Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości, a także dokonanie modyfikacji zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia w sposób wynikający z uzasadnienia odwołania umożliwiając tym samym złożenie Odwołującemu ważnej oferty. Zamawiający otrzymał kopię odwołania, zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Pzp. Wpis od odwołania został uiszczony w wymaganej wysokości na rachunek UZP. Dochowany został termin na wniesienie odwołania.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie do postępowania odwoławczego po żadnej ze Stron do momentu wydania niniejszego postanowienie nie przystąpił jakikolwiek wykonawca.
Odwołujący się wykonawca w dniu 14 listopada 2014 roku przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisały osoby stosowanie umocowane do dokonania danej czynności.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 13 500,00 zł.