Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2347/14
Postanowienie
z dnia 18 listopada 2014 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk
Członkowie: Jolanta Markowska
Lubomira Matczuk-Mazuś
wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 14 listopada 2014 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 listopada 2014 r. przez Odwołującego – Poczta Polska S.A., ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gmina Milanówek, ul. Kościuszki 45, 05-822 Milanówek, pn. „Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miasta Milanówka”, nr postępowania ZP.271/25/ORG/14, przy udziale InPost Sp. z o.o., ul. Malborska 130, 30-624 Kraków, zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Poczta Polska S.A., ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa – kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
Zamawiający – Gmina Milanówek – prowadzi, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) – dalej: Pzp; postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, pn. „Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Miasta Milanówka”, nr postępowania ZP.271/25/ORG/14.
Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 340296-2014 w dniu 14 października 2014 r.
Pismem z dnia 4 listopada 2014 r., Zamawiający zawiadomił wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o unieważnieniu postępowania. Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Jednocześnie, Zamawiający unieważnił postępowanie zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
W dniu 7 listopada 2014 r., Odwołujący – Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie – wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego i w konsekwencji wyborze, jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy InPost Sp. z o.o., zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art 89 ust. 1 pkt 6 Pzp – poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego, jako mającej zawierać błędy w obliczeniu ceny;
2) art. 47 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w zw. z art. 45 ust. 1 oraz art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe – poprzez błędne przyjęcie, iż żadne z usług, objętych ofertą Odwołującego nie stanowią powszechnych usług pocztowych i, jako takie, nie korzystają z podmiotowo-przedmiotowego zwolnienia od podatku od towarów i usług.
Zgodnie z informacją przekazaną przez Zamawiającego zawiadomienie o wniesionym odwołaniu zostało przekazane drugiemu wykonawcy – InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, w dniu 7 listopada 2014 r.
W dniu 10 listopada 2014 r., wykonawca InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 14 listopada 2014 r. (data pisma i wpływu do KIO), Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie zostało złożone przed wyznaczonym terminem posiedzenia i rozprawy, przez osoby umocowane przez Odwołującego.
W związku ze skutecznym cofnięciem odwołania, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp oraz art. 192 ust. 1 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
O kosztach Izba orzekła stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 3544), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonego wpisu.