Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2130/15
Postanowienie
z dnia 6 października 2015 roku
Krajowa Izba Odwoławcza w składzie
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 6 października 2015 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 października 2015 roku przez Odwołującego – NEWAG S.A. z siedzibą w Nowym Sączu w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, którym jest Województwo Małopolskie, w imieniu którego postępowanie prowadzi Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego przy udziale wykonawcy Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz S.A. z siedzibą Bydgoszczy, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej kwotę uiszczonego wpisu na rzecz Odwołującego – NEWAG S.A. z siedzibą w Nowym Sączu
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 ze zmianami), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Uzasadnienie
W dniu 1 października 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, odwołanie złożył wykonawca NEWAG S.A. z siedzibą w Nowym Sączu, zwany dalej „Odwołującym”.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest Zakup Elektrycznych Zespołów Trakcyjnych dla rozwoju kolei małopolskich prowadzi Zamawiający: Województwo Małopolskie, w imieniu którego postępowanie prowadzi Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich, pod numerem:2015/S152-280169.
Odwołanie dotyczy treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Wykonawca zarzucał Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 ustawy Pzp, tj. niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia, poprzez wskazanie z treści SIWZ - w Załączniku nr 5 pkt 17 w brzmieniu nadanym zmianą SIWZ z dnia 23.09.2015r. nieprecyzyjnych ilości miejsc siedzących w pojeździe.
Wykonawca wnosił o nakazanie Zamawiającemu dokonanie zmiany pkt 17 SIWZ, tj. precyzyjne wskazanie ilości miejsc siedzących ogółem oraz minimalnej i maksymalnej ilości miejsc siedzących stałych oraz minimalnej i maksymalnej ilości miejsc siedzących uchylnych - zarówno dla wersji pięcioczłonowej, jak i dla wersji czteroczłonowej.
Z akt postępowania nadesłanych przez Zamawiającego wynika, że szacunkowa wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Odwołujący powziął informację wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę do wniesienia odwołania w dniu 23 września 2015 r. Termin do wniesienia odwołania został dotrzymany. Zamawiający otrzymał kopię odwołania. Odwołujący uiścił również wpis w wymaganej wysokości na odpowiedni rachunek UZP.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie do postępowania odwoławczego zgłoszono przystąpienie po stronie Zamawiającego, przez wykonawcę Pojazdy Szynowe Pesa Bydgoszcz S.A. z siedzibą Bydgoszczy.
Odwołujący się wykonawca w dniu 6 października 2015 roku przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy, złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało podpisane przez stosownie umocowanych pełnomocników.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 13 500,00 zł.