Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 2088/12
Postanowienie
z dnia 9 października 2012 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 9 października 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 września 2012 r. przez wykonawcę „CEZAR” C……….. M………. i P………. G Sp. j., 26-600 Radom, ul. Kościuszki 1, w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Rakszawa, 37-111 Rakszawa 506, postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) koszty postępowania odwoławczego wzajemnie znosi;
3) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy „CEZAR” C……… M………. i P…….. G…………. Sp. j., 26-600 Radom, ul.
Kościuszki 1, kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) tytułem uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Sygn. akt 2088/12
Uzasadnienie
Zamawiający - Gmina Rakszawa prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Dostawa, montaż i uruchomienie nowego sprzętu komputerowego w miejscowości Rakszawa.”
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 6 września 2012 r., pozycja 333624.
Odwołujący - „CEZAR” C……… M……… i P……….. G……………. Sp. j. z siedzibą w Radomiu - wniósł odwołanie, zarzucając zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp: - art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 7 ust. 1 przez odrzucenie oferty odwołującego, pomimo, że jest całkowicie zgodna z wymaganiami SIWZ, - art. 87 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 przez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień domniemanych niezgodności oferty odwołującego z treścią SIWZ, - art. 7 ust. 3 w zw. z art. 91 ust. 1 przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, tj. oferty odwołującego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: - unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, - dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty odwołującego.
Zamawiający wniósł do Prezesa Izby w dniu 2 października 2012 r. pismo, w którym podał, że w dniu 28 września 2012 r. wpłynęła do zamawiającego, na podstawie art. 181 ust. 1 Pzp, informacja o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez zamawiającego. Zamawiający uznał informację za zasadną i powtórzy czynność oceny złożonych ofert.
W dniu 8 października 2012 r. zamawiający przekazał Prezesowi Izby Zawiadomienie o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, skierowane do wykonawców biorących udział w postępowaniu. Zamawiający zamieścił w piśmie informację, że unieważnia czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i przystępuje do powtórzenia czynności badania i oceny ofert, zmierzającej do wyboru oferty najkorzystniejszej.
Zamawiający wskazał, że podjął decyzję o powtórzeniu dokonanych przez siebie czynności, uznając zasadność odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 września 2012 r. przez wykonawcę Cezar C………. M………. i P……… G…………. Sp. j., 26-600 Radom, ul. Kościuszki 1.
Izba rozpoznając odwołanie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron uznała, że stanowisko zamawiającego jest w istocie uwzględnieniem w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, a zamawiający zobowiązał się do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec faktu, że w postępowaniu odwoławczym nie przystąpił w terminie żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła treść art. 186 ust. 2 i ust. 6 pkt 1 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy albo rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.