Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1805/13
Postanowienie
z dnia 5 sierpnia 2013 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 sierpnia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 25 lipca 2013 r. przez J……… M………., prowadzącego niepubliczną placówkę kształcenia ustawicznego p.n. Wielkopolska Akademia Nauki i Rozwoju, ul. Przełęcz 51, 60-115 Poznań w postępowaniu prowadzonym przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Wolskiego 4, 09 - 400 Płock postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz J………. M……………., prowadzącego niepubliczną placówkę kształcenia ustawicznego p.n. Wielkopolska Akademia Nauki i Rozwoju, ul. Przełęcz 51, 60-115 Poznań kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i art.198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku.
Uzasadnienie
Zamawiający - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Płocku prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest realizacja usługi polegającej na zorganizowaniu i przeprowadzeniu zajęć w ramach aktywności zawodowej, społecznej i edukacyjnej uczestników projektu systemowego „Droga do aktywności”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod poz. 2013/ S 126-216363.
W dniu 25 lipca 2013 roku – J………. M……….., prowadzący niepubliczną placówkę kształcenia ustawicznego p.n. Wielkopolska Akademia Nauki i Rozwoju (dalej odwołujący) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie na zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez innego wykonawcę – A……. K…………., prowadzącą działalność gospodarczą p.n. Europejska Grupa Konsultingowa oraz niezgodny z przepisami ustawy wybór oferty najkorzystniejszej.
Na wezwanie zamawiającego z dnia 26 lipca 2013 roku (dowód w aktach sprawy) do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w ustawowym terminie przystąpienia nie zgłosił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 1 sierpnia 2013 roku, skierowanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania
Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów zawartych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.