Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1777/12
Postanowienie
z dnia 29 sierpnia 2012 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Anna Packo
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2012 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 sierpnia 2012 r. przez wykonawcę GTS Poland Sp. z o.o. ul. Marynarska 15, 02-674 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego PI. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa przy udziale TK Telekom Sp. z o.o. ul. Kijowska 10/12 A, 03-743 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz GTS Poland Sp. z o.o. ul. Marynarska 15, 02-674 Warszawa kwoty 15 000,00 złotych (słownie: piętnaście tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
Zamawiający – Urząd Komisji Nadzoru Finansowego prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „realizację i utrzymanie sieci WAN UKNF” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 11 sierpnia 2012 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2012/S 154-257644, zaś specyfikacja istotnych warunków zamówienia została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego 13 sierpnia 2012 r.
20 sierpnia 2012 r. odwołujący – GTS Poland Sp. z o.o. wniósł odwołanie wobec postanowień ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Odwołujący wskazał, że stosownie do punktu 3. ppkt 3.3. specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz sekcji VI pkt VI.3) ogłoszenia o zamówieniu zamawiający wymaga, aby usługa objęta przedmiotem zamówienia została uruchomiona nie później niż z dniem 15 listopada 2012 r. Zdaniem odwołującego ustalony przez zamawiającego termin uruchomienia usługi jest terminem zbyt krótkim biorąc pod uwagę specyfikę przedmiotu zamówienia oraz czas trwania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany postanowień ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez wskazanie, iż „usługa, o której mowa w pkt 3.1. a) uruchomiona zostanie nie później niż w ciągu 3 miesięcy od daty podpisania umowy.”
Zgodnie z oświadczeniem zamawiającego kopię odwołania przekazał on wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu poprzez zamieszczenie jej na stronie internetowej 20 sierpnia 2012 r.
23 sierpnia 2012 r. przystąpienie po stronie odwołującego zgłosił TK Telekom Sp. z o.o.
21 sierpnia 2012 r. zamawiający wniósł do Izby odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, iż uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu i niezwłocznie zmodyfikuje specyfikację istotnych warunków zamówienia i ogłoszenie o zamówieniu w sposób żądany w odwołaniu.
Wobec ustalenia, że zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu, Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).