Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1771/15
Postanowienie
z dnia 26 sierpnia 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk
wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 24 sierpnia 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 sierpnia 2015 r. przez Odwołującego – SIMPLE S.A., ul. Bronisława Czecha 49/51, 04-555 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Województwo Kujawsko-Pomorskie, Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Plac Teatralny 2, 87-100 Toruń, przy udziale: A. wykonawcy Systemy Informatyczne Alma Sp. z o.o., ul. Lutycka 95, 60-478 Poznań, B. wykonawcy Biuro Usług Informatycznych „BIUINF” J. C., J. G. Sp. j., ul. Chrobrego 26/4, 85-047 Bydgoszcz, zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – SIMPLE S.A., ul. Bronisława Czecha 49/51, 04-555 Warszawa – kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu.
Uzasadnienie
Zamawiający – Województwo Kujawsko-Pomorskie, Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Plac Teatralny 2, 87-100 Toruń – prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) – dalej: Pzp; postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę i wdrożenie systemów szpitalnych (HIS) w ramach projektu „e-Usługi – e-Organizacja – pakiet rozwiązań informatycznych dla jednostek organizacyjnych województwa kujawskopomorskiego” i dodatkowo w pakietach G, S, W dostawa i wdrożenie systemów typu RIS/PACS wraz z niezbędnym sprzętem w ramach projektu e-Usługi – e-Organizacja – pakiet rozwiązań informatycznych dla jednostek organizacyjnych województwa kujawskopomorskiego”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 kwietnia 2015 r., pod nr 2015/S 082-145512.
W dniu 17 sierpnia 2015 r. Odwołujący – SIMPLE S.A. z siedzibą w Warszawie – wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 26 ust. 4 oraz art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez odpowiednio: wadliwe wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień, wadliwe wezwanie Odwołującego do złożenia uzupełnień, jak również zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia uzupełnień,
2) art. 24 ust. 2 pkt. 4 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp poprzez błędne uznanie, iż Odwołujący nie wykazał spełnienia warunków udziału w Postępowaniu i w konsekwencji błędne odrzucenie oferty Odwołującego,
3) art. 92 ust. 1 pkt. 2 i 3 ustawy Pzp poprzez brak zawarcia uzasadnienia faktycznego i prawnego w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty,
4) art. 8 ust. 1 oraz z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez przeprowadzenie Postępowania z naruszeniem zasad wynikających z ustawy Pzp,
5) art. 90 ust. 1 ustawy Pzp poprzez uznanie zaoferowanej ceny w ramach części D jako rażąco niskiej,
6) art. 7 ust. 3 w zw. z art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wybór ofert dla części D, H, K, które nie były najkorzystniejsze w Postępowaniu.
Zgodnie z informacją przekazaną przez Zamawiającego kopia odwołania została przesłana wykonawcom w dniu 18 sierpnia 2015 r.
W dniu 21 sierpnia 2015 r. przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosili wykonawcy: Systemy Informatyczne Alma Sp. z o.o., ul. Lutycka 95, 60-478 Poznań; Biuro Usług Informatycznych „BIUINF” J. C., J. G. Sp. j., ul. Chrobrego 26/4, 85-047 Bydgoszcz.
Pismem z dnia 24 sierpnia 2015 r. Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, wnosząc o zwrot 90% uiszczonego wpisu, zgodnie z art. 187 ust. 8 Pzp. Stosownie do tego przepisu odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% uiszczonego wpisu.
Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przed otwarciem posiedzenia i rozprawy. Oświadczenie zostało złożone przez osoby umocowane do reprezentowania Odwołującego.
W związku ze skutecznym cofnięciem odwołania, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp oraz art. 192 ust. 1 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
O kosztach Izba orzekła stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 3544), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonego wpisu.