Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1715/14
Postanowienie
z dnia 03 września 2014 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
Protokolant: Agata Dziuban
wobec cofnięcia w dniu 02.09.2014 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22.08.2014 r. przez wykonawcę Eduline Sp. z o. o, ul. Głogowska 31/33 60-702 Poznań w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej, ul. Spartańska 1B, 02-637 Warszawa przy udziale wykonawcy Międzyuczelniany Ośrodek Badań i Rozwoju „MOBiR” Sp. z o.o., Podlegórz 56A, 66-132 Trzebiechów zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego przy udziale wykonawcy Combidata Poland Sp. z o.o., ul. Żwirki i Wigury 15, 81-387 Gdynia zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Eduline Sp. z o. o, ul. Głogowska 31/33 60-702 Poznań kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na organizację szkoleń stacjonarnych dla min. 12 110 max. 13 630 osób w ramach projektu „Edukacja dla pracy - etap 2", realizowanego przez Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2014/S 110-194551 z dnia 11.06.2014 r. przez Skarb Państwa - Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej, ul. Spartańska 1B, 02-637 Warszawa zwany dalej: „Zamawiającym”.
Zamawiający w dniu 13.08.2014 r. (e-mailem) przekazał Wykonawcom informacje o wyborze oferty najkorzystniejszej Wykonawcy: Combidata Poland Sp. z o.o., ul. Żwirki i Wigury 15, 81-387 Gdynia zwanego dalej: „Combidata Poland Sp. z o.o.” albo „Przystępującym po stronie Zamawiającego w sprawie o sygn. akt: KIO 1715/14, KIO 1718/14, KIO 1719/14, KIO 1725/14”, poinformował także o odrzuceniu WYG Consulting Sp. z o.o., ul. Sienna 64, 00-825 Warszawa na podstawie art. 89 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp” zwanej dalej: „WYG Consulting Sp. z o.o.” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1719/14”, wykluczeniu z udziału w postępowaniu SYNTEA S.A., ul. Wojciechowska 9A, 20 - 704 Lublin zwanej dalej: „SYNTEA S.A.” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1718/14” albo „Przystępującym po stronie Zamawiającego w sprawie o sygn. akt: KIO 1719/14 oraz o sygn. akt: KIO 1725/14” oraz Konsorcjum wykonawców: 1) MDDP Sp. z o. o. Akademia Biznesu Sp. k., Al. Jana Pawła II 25, 00-854 Warszawa (Lider), 2) PM Group Laax Sp. z o.o. Sp. k., ul. Legionowa 28/101,15-281 Białystok (Partner) z adresem dla lidera konsorcjum: Al. Jana Pawła II 25, 00-854 Warszawa zwane dalej: „Konsorcjum MDDP” albo „Odwołujący w sprawie o sygn. akt: KIO 1725/14” albo „Przystępującym po stronie Zamawiającego w sprawie o sygn. akt: KIO 1718/14 oraz o sygn. akt: KIO 1719/14” i uznaniu ich ofert za odrzucone na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp w zw. z art. 24 ust. 4 Pzp. Nadto, poinformował Wykonawcę: Eduline Sp. z o. o., ul. Głogowska 31/33 60-702 Poznań zwaną dalej: „Eduline Sp. z o. o.” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1715/14” o uplasowaniu się na szóstej pozycji w rankingu złożonych i ważnych ofert. Z kolei Wykonawcę: Międzyuczelniany Ośrodek Badań i Rozwoju „MOBiR” Sp. z o.o., Podlegórz 56A, 66-132 Trzebiechów zwaną dalej:
„Międzyuczelniany Ośrodek Badań i Rozwoju „MOBiR” Sp. z o.o.” albo „Przystępującym po stronie Odwołującego w sprawie o sygn. akt: KIO 1715/14 oraz w sprawie o sygn. akt: KIO 1719/14” o uplasowaniu się na piątej pozycji w rankingu złożonych i ważnych ofert. Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1715/14 – Eduline Sp. z o. o.:
W dniu 22.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Eduline Sp. z o. o. wniosła odwołanie na czynności Zamawiającego z 13.08.2014 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 21.08.2014 r. (e-mailem).
Zamawiający w dniu 22.08.2014 r. wezwał (e-mailem) w trybie art. 185 ust.1 Pzp uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 25.08.2014 r. (e-mailem, tzn. elektronicznie opatrzonym bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu) Międzyuczelniany Ośrodek Badań i Rozwoju „MOBiR” Sp. z o.o. zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości za wyjątkiem swojej oferty.
W dniu 25.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Combidata Poland Sp. z o.o. zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości.
W dniu 02.09.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Eduline Sp. z o. o. cofnęła odwołanie, przed otwarciem rozprawy, wniesione do Prezesa KIO w dniu 22.08.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO).
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone prawidłowo przez osobę umocowaną zgodnie z załączonym do odwołania wydrukiem KRS-u, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1715/14.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2010 Nr 48, poz. 280 i Dz. U. z 2013 r. poz. 232).
Na podstawie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.