Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1642/15
Postanowienie
z dnia 12 sierpnia 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Barbara Bettman
Członkowie: Katarzyna Brzeska
Renata Tubisz
Protokolant: Agata Dziuban
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 12 sierpnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 31 lipca 2015 r. przez wykonawcę: Sygnity S.A., Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Ministerstwo Finansów, ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego:
1. wykonawcy: Asseco Poland S.A., ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów, (po stronie odwołującego)
2. wykonawcy: AMG.net. S.A. ul. Łąkowa 29, 90-554 Łódź,
3. wykonawcy DahliaMatic Sp. z o.o., ul. Gottlieba Daimlera 2, 02-460 Warszawa - wobec wycofania odwołania,
Orzeka
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego - Sygnity S.A., Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa kwoty 13 500,00 zł. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „Zakup usługi utrzymania i asysty dla Informatycznego Systemu Obsługi Budżetu Państwa Trezor” (Publikacja w Dzienniku Wspólnot Europejskich w dniu 22.07.2015r. pod nr 2015/S 139-257016), w dniu 31 lipca 2015 r. zostało wniesione odwołanie w formie pisemnej przez wykonawcę: Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie, w kopii przekazane zamawiającemu w terminie ustawowym.
Odwołanie zostało złożone wobec postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej SIWZ), opublikowanej na stronie internetowej zamawiającego w dniu 22 lipca 2015 r.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu Ministerstwu Finansów naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zmianami), dalej zwaną ustawą Pzp i powołał się na swoją legitymację do wniesienia odwołania w rozumieniu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp, gdyż obecne postanowienia ogłoszenia oraz SIWZ uniemożliwiają złożenie oferty i ubieganie się o zamówienie, którego realizacji mógłby się podjąć z pozytywnym skutkiem.
Odwołujący Sygnity S.A. wniósł odwołanie wobec czynności sporządzeniu specyfikacji istotnych warunków zamówienia i odpowiadających im stosownych zapisów ogłoszenia, w sposób niezgodny z przepisami ustawy Pzp, tj. w sposób naruszający zasadę równego traktowania wykonawców, uczciwej konkurencji, w szczególności poprzez sporządzenie opisu sposobu dokonania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
W związku z powyższym odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie zamawiającemu dokonanie modyfikacji odnośnych zapisów ogłoszenia i SIWZ - w sposób określony w uzasadnieniu odwołania.
W dniu 12 sierpnia 2015 r. odwołujący działając poprzez umocowanego pełnomocnika radcę prawnego M. L. złożył oświadczenie do protokołu posiedzenia, że wycofuje odwołanie.
Izba uznała, że cofnięcie odwołania w niniejszej sprawie nastąpiło ze skutkiem prawnym.
W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) umorzyła postępowanie odwoławcze.
Cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500,00 zł jako 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
O umorzeniu postępowania orzeczono postanowieniem w oparciu o art. 192 ust. 1, zdanie 2 ustawy Pzp.