Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1638/15
Postanowienie
z dnia 11 sierpnia 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Renata Tubisz
Protokolant: Agata Dziuban
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 11 sierpnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 2015 roku przez odwołującego: B. C. i K. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przewozy Krajowe i Zagraniczne Osób s.c. B. C.; K. C. ul. Makowska 108; 06-300 Przasnysz w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gminę Przasnysz ul. Św. Stanisława Kostki 5; 06- 300 Przasnysz przy udziale: Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Przasnyszu S.A. z siedzibą w Przasnyszu ul. Szosa Ciechanowska 4; 06-300 Przasnysz zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz B. C. i K. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przewozy Krajowe i Zagraniczne Osób s.c. B. C.; K. C. ul. Makowska 108; 06-300 Przasnysz kwoty 6.750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
2. kosztami postępowania obciąża B. C. i K. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przewozy Krajowe i Zagraniczne Osób s.c. B. C.; K. C. ul. Makowska 108; 06-300 Przasnysz i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 750 zł 00 gr (słownie: siedemset pięćdziesiąt złotych), uiszczoną przez B. C. i K. C. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przewozy Krajowe i Zagraniczne Osób s.c. B. C.; K. C. ul. Makowska 108; 06-300 Przasnysz tytułem wpisu od odwołania,
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Ostrołęce.
Uzasadnienie
Przedmiotem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest dowożenie uczniów do szkół z terenu Gminy Przasnysz w roku szkolnym 2015/2016.
Na podstawie znajdującego się w dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dołączonego do akt sprawy przez zamawiającego, potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez Wójta Gminy Panią mgr inż. G. W., Protokołu z ustalenia wartości zamówienia wynika, że wartość zamówienia netto ustalono na dzień 19.06.2015 r. na kwotę 103.362,96 złotego co stanowi 24. 465,18 euro.
Średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych wynosi 4,2249 złotego zgodnie z obowiązującym Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 roku w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych.
Zgodnie z art.4 ust.8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. j. t. 2013r. poz. 907 ze zmianami późniejszymi) zwanej dalej „ustawą Pzp” ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30. 000 euro.
Tym samym do przedmiotowego postępowania z uwagi na wyliczoną przez zamawiającego wartość zamówienia (24.465,18 euro) to jest poniżej 30.000 euro nie mają zastosowania przepisy ustawy Pzp w tym w zakresie wnoszenia odwołań na czynności zamawiającego uregulowanych w Dziale VI Środku ochrony prawnej.
Zamawiający ogłosił o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem ogłoszenia 151 632 – 2015 roku z datą zamieszczenia ogłoszenia 22.06.2015 roku.
Ponadto w wystawionej w miesiącu czerwcu 2015 roku Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) przez zamawiającego w prowadzonym postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego ze wskazaniem w tejże SIWZ podano, że wartość szacunkowa tego zamówienia jest poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004roku – Prawo zamówień publicznych.
Z kolei w Rozdziale XXI tejże SIWZ p.n. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z przywołaniem art. 180 ustawy Pzp pouczono, że wobec czynności zamawiającego podjętych niezgodnie z ustawą lub zaniechaniem czynności do której upoważniony jest zamawiający w myśl tejże ustawy zobowiązany przysługuje odwołanie.
Zamawiający pismem z dnia 06.08.2015 r. data wpływu do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 07.08.2015r. wniósł o odrzucenie odwołania.
Odwołujący na posiedzeniu z udziałem stron i przystępującego po stronie zamawiającego do protokołu cofnął odwołanie za zgodą uczestniczących w sprawie B. C. i K. C. to jest odwołujących.
Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając wniosek cofnięcia odwołania na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp. umorzyła postępowanie odwoławcze wydając postanowienie w sprawie.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. 2010r. Nr 41, poz. 238) orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.