Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1603/15
Postanowienie
z dnia 6 sierpnia 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak
Protokolant: Joanna Borowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym przeprowadzonym z udziałem stron w dniu 6 sierpnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lipca 2015 r. przez Odwołującego „Gespar” G. P., A. O., M. S. Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie przy ul. Matuszewskiej 14, 03-876 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu, ul. Borowska 213, 50-556 Wrocław przy udziale wykonawcy Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych Spółka Akcyjna z siedzibą w Toruniu przy ul. Żółkiewskiego 20/26, 87-100 Toruń, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – „Gespar” G. P., A. O., M. S. Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie kwoty 7.500 zł 00 gr. (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Sygn. akt KIO 1603/15 2
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Sygn. akt KIO 1603/15 3
Uzasadnienie
W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza – Radeckiego we Wrocławiu w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę pieluch, pielucho majtek i innych art. higienicznych (nr postępowania: USK/DZP/PN-78/2015), ogłoszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 26.05.2015 r., poz. 76193 wniesione zostało w dniu 27 lipca 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wykonawcy „Gespar” G. P., A. O., M. S. Spółka Jawna z/s w Warszawie (sygn. akt KIO 1603/15).
Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia nie przekracza kwoty określonej w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1735) dla dostaw i usług, stanowiącej o obowiązku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w pełnej procedurze „unijnej” i wynosi 216.145,83 zł netto.
Zamawiający poinformował w dniu 28.07.2015 r. wykonawców o wniesieniu odwołania wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpienie. W terminie na zgłoszenie przystąpienia do Izby wpłynęło oświadczenie przystępującego po stronie Zamawiającego Wykonawcy Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A. z siedzibą w Toruniu (złożone 30.07.2015 r.).
Zamawiający w piśmie skierowanym do Izby faksem w dniu 04.08.2015 r., zawierającym odpowiedź na odwołanie, uwzględnił w całości zarzuty i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego bez obecności stron oraz uczestników postępowania.
W dniu 04.08.2015 r. skierowane zostało do wykonawcy przystępującego do postępowania po stronie Zamawiającego wezwanie do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu z terminem do 07 sierpnia 2015 r.
W dniu 30 lipca 2015 r. strony oraz przystępujący zostali poinformowani o terminie posiedzenia, na którym rozpatrzone zostanie odwołanie, wyznaczone na dzień 06.08.2015 r.,
g. 13:00.
Na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron w dniu 6 sierpnia 2015 r., wyznaczonym do rozpoznania przedmiotowego odwołania, wykonawca Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A., prawidłowo zawiadomiony o terminie posiedzenia, nie stawił się, nie złożył również oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu.
Sygn. akt KIO 1603/15 4
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron uznała, iż Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A. nie skorzystały z prawa do wniesienia sprzeciwu pisemnie lub ustnie do protokołu, co wypełniało przesłankę do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy. W ocenie składu orzekającego, w sytuacji, w której wyznaczono w sprawie termin posiedzenia do rozpoznania odwołania, zawiadomiony o terminie przystępujący miał możliwość złożenia oświadczenia do protokołu o woli zgłoszenia sprzeciwu. Przy braku wniosku ze strony przystępującego wezwanego do złożenia sprzeciwu, o zmianę terminu posiedzenia wyznaczonego przed upływem trzech dni na złożenie oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu na piśmie, niestawiennictwo na posiedzeniu pełnomocnika przystępującego stanowi wyraz braku zainteresowania sprawą i rezygnacji z prawa do zgłoszenia sprzeciwu.
Na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie. Na podstawie § 5 ust. 1 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 15.000 zł. uiszczonej tytułem wpisu.