Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1574/14
Postanowienie
z dnia 14 sierpnia 2014 roku
Krajowa Izba Odwoławcza w składzie
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
Protokolant: Agata Dziuban
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 14 sierpnia 2014 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 sierpnia 2014 roku przez Odwołującego Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, którym jest Wojewódzkie Centrum Psychiatrii Długoterminowej w Stroniu Śląskim Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej przy udziale Wykonawcy – Spółdzielni Rzemieślniczej z siedzibą w Ząbkowicach Śląskich, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 18 000zł 00 gr (słownie: osiemnastu tysięcy złotych zero groszy) stanowiącą kwotę uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Odwołującego Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 ze zmianami), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Sygn. akt KIO 1543/14
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na: „Przebudowę i rozbudowę istniejącego budynku A o budynek B z przeznaczeniem na Zakład Opiekuńczo — Leczniczy w profilu psychiatrycznym, Etap 2” prowadzi Zamawiający Wojewódzkie Centrum Psychiatrii Długoterminowej w Stroniu Śląskim Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 7 maja 2014 r. pod numerem 2014/S 088-153311. Zamawiający otrzymał kopię odwołania, zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Pzp.
W dniu 1 sierpnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wniósł wykonawca Skanska S.A. z siedzibą w Warszawie. Odwołanie wniesiono wobec czynności Zamawiającego polegającej na wyborze w dniu 22 lipca 2014 roku w postępowaniu, jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Spółdzielni Rzemieślniczej z Ząbkowic Śląskich, zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Spółdzielni Rzemieślniczej z Ząbkowic Śląskich, zaniechaniu wyboru w przedmiotowym postępowaniu jako najkorzystniejszej oferty Skanska S.A.
Odwołujący się zarzucał Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp - poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy - Spółdzielni Rzemieślniczej z Ząbkowic Śląskich - jako najkorzystniejszej, mimo że Zamawiający był zobowiązany do odrzucenia jej w związku z tym, że jej treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia;
2) art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, która jest najkorzystniejszą spośród ofert nie podlegających odrzuceniu; a także poprzez wybór oferty wykonawcy Spółdzielni Rzemieślniczej z Ząbkowic Śląskich, która to oferta winna być odrzucona;
3) art. 7 ust 1 ustawy Pzp - poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
W związku z powyższym Odwołujący się wnosił o:
1) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejsze] oferty i ponowną ocenę ofert z uwzględnieniem okoliczności powołanych w odwołaniu,
2) odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę - Spółdzielnię Rzemieślniczą z Ząbkowic Śląskich na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp,
3) dokonanie wyboru oferty Skanska S A jako najkorzystniejszej.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie w terminie 3 dni od wezwania Zamawiającego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpił wykonawca Spółdzielnia Rzemieślnicza w Ząbkowicach Śląskich.
Odwołujący się wykonawca w dniu 14 sierpnia 2014 roku przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonych na ten sam dzień złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisały osoby stosowanie umocowane do dokonania danej czynności.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 18 000,00 zł.