Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1393/10
Postanowienie
z dnia 26.07.2010
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania do odwołania wniesionego przez
Adam Tokarski Usługi Techniczno-Handlowe "TASTA"
08-110 Siedlce
Ul. Brzeska56 w postępowaniu prowadzonym przez
Gmina Siennica
05-332 Siennica ul. Kołbielska 1
postanawia
1. Zwrócić wniesione odwołanie.
2. Dokonać zwrotu kwoty 10.000 (słownie: dziesięć tysięcy złotych) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego stanowiącej wpis od odwołania
Uzasadnienie
W dniu 02.07.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Siennica.
Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu w wysokości określonej stosownymi przepisami prawa oraz wypisu z Ewidencji Działalności Gospodarczej.
Pismem z dnia 06.07.2010 r. (doręczonym w dniu 12.07.2010 r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia wymaganych dokumentów w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania.
Odwołujący w dniu 14.07.2010 r. przedłożył wypis z Ewidencji Działalności Gospodarczej oraz dowód uiszczenia wpisu, z którego wynika, iż rachunek Odwołującego został obciążony na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 13.07.2010 r.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 lipca 2010 r., natomiast uiszczenie wpisu nastąpiło w dniu 13.07.2010 r., tj. po upływnie 15 dni od daty doręczenia Odwołującemu pisma zawierającego zawiadomienie o odrzuceniu oferty Odwołującego (pismo o rozstrzygnięciu postępowania i odrzuceniu oferty Odwołującego, według oświadczenia Odwołującego, zawartego w odwołaniu zostało doręczone w dniu 28.06.2010 r.). Zgodnie z art. 182 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie wnosi się w terminie 5 lub 10 dni od dnia przesłania informacji stanowiącej podstawę jego wniesienia. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania.
Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie.
POUCZENIE
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Siedlcach