Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1309/13
Postanowienie
z dnia 14 czerwca 2013 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś
wobec cofnięcia w dniu 5 czerwca 2013 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w 3 czerwca 2013 r. przez wykonawcę H……. S………, firma „LODOWISKA” H……. S………., 09-120 Nowe Miasto, ul. Gościmińska 9 w postępowaniu prowadzonym przez Miejskie Centrum Sportu i Rekreacji, 09-100 Płońsk, ul. Mikołaja Kopernika 3 postanawia:
1) umarza postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz H…… S……… firma, „LODOWISKA” H…….. S………, 09-120 Nowe Miasto, ul. Gościmińska 9 kwoty 9 000 zł 00 gr (dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku.
Uzasadnienie
Zamawiający - Miejskie Centrum Sportu i Rekreacji w Płońsku - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Budowa lodowiska ze stałą płytą wraz z skate parkiem oraz budynkiem zaplecza”.
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie „Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 27 maja 2013 r., pozycja 90479 (zmiana w dniu 3 czerwca 2013 r., pozycja 96665), specyfikacja istotnych warunków zamówienia została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 27 maja 2013 r. (protokół postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, DRUK ZP-PN, pole 6).
Wykonawca – H……… S………., firma „LODOWISKA” H………. S……….. w Nowym Mieście, odwołujący w postępowaniu odwoławczym - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 czerwca 2013 r. (data wpływu) odwołanie wobec opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego wiedzy i doświadczenia, zamieszczonego w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej w skrócie „SIWZ”, składając odwołanie w placówce pocztowej operatora publicznego „PŁOŃSK 1” w dniu 1 czerwca 2013 r.
W dniu 5 czerwca 2013 r. odwołujący zawiadomił pisemnie (pismo z dnia 3 czerwca 2013 r.) Prezesa Izby podając „Uprzejmie informuję, że złożone dnia 01.06.2013 przez moją firmę odwołanie zaskutkowało w dniu dzisiejszym zmianą warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu z uwzględnieniem żądań zawartych odwołaniu. W tej sytuacji odwołanie stało się zbyteczne i niniejszym odwołuję je w całości.”
Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania przed podjęciem czynności przez skład orzekający wyznaczony do rozpoznania odwołania.
Oświadczenie o cofnięciu odwołania jest skuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych związanych z wniesieniem odwołania, zatem Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty 9 000 zł, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na marginesie sprawy Izba wskazuje, że odwołanie zostało wniesione do Prezesa Izby po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia (termin upłynął w dniu 1 czerwca 2013 r.), gdyż złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego nie jest równoznaczne z jego wniesieniem (faktycznym wpływem) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (art. 180 ust. 4 Pzp). Odwołanie nie podlegałoby merytorycznemu rozpoznaniu, jak również uwzględnienie przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu (pismo z dnia 4 czerwca 2013 r.), pozostałoby bez wpływu na ocenę zachowania terminu do wniesienia odwołania do Prezesa Izby.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw. z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust.1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).