Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1264/12
Postanowienie
z dnia 27 czerwca 2012 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Anna Chudzik
Protokolant: Mateusz Michalec
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 27 czerwca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 czerwca 2012 r. przez NTT System Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez Inspektorat Uzbrojenia w Warszawie przy udziale wykonawców:
1. LOCO Adam Sawczuk Sławomir Szyłko Sp.j. z siedzibą w Bydgoszczy,
2. TECHELON Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
3. INTARIS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
4. ACTION S.A. z siedzibą w Warszawie,
5. Computex Sp. z o.o. z siedzibą w Nieporęcie,
6. Sysco Group Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego oraz przy udziale wykonawców:
1. INTEGRIT Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu,
2. Dorota Bukalska prowadząca działalność gospodarczą pod firmą FHU DIAMENT Dorota Bukalska ,
3. UNICOM Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz NTT System Spółka Akcyjna kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnienie
Zamawiający – Inspektorat Uzbrojenia – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa stacji roboczych dla resortu obrony narodowej.
W dniu 15 czerwca 2012 r. wykonawca NTT System S.A. wniósł odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów: art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 i 2 oraz art. 25 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w związku z § 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich dokumenty te mogą być składane.
W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp wykonawcy: LOCO Adam Sawczuk Sławomir Szyłko Sp.j., TECHELON Sp. z o.o., INTARIS Sp. z o.o., ACTION S.A., Computex Sp. z o.o., Sysco Group Sp. z o.o. zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 26 czerwca 2012 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Pełnomocnik wykonawcy TECHELON Sp. z o.o. złożył na posiedzeniu oświadczenie, że nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. W imieniu pozostałych wykonawców, którzy zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, nikt się nie stawił. Izba ustaliła, że wykonawcy ci zostali prawidłowo zawiadomieni o terminie posiedzenia – zawiadomienia zostały doręczone w dniach: 20 czerwca 2012 r. (LOCO Adam Sawczuk Sławomir Szyłko Sp.j.), 21 czerwca 2012 r. (INTARIS Sp. z o.o., ACTION S.A., Computex Sp. z o.o.) oraz 22 czerwca 2012 r. (Sysco Group Sp. z o.o.).
Izba uznała, że niestawiennictwo wykonawców przystępujących do postępowania odwoławczego mimo prawidłowego zawiadomienia o terminie posiedzenia, należy uznać za rezygnację z uprawnień do reprezentowania swoich interesów, tożsamą z niezłożeniem sprzeciwu co do uwzględnienia odwołania. Izba w pełni podzieliła stanowisko i argumentację wyrażoną, w odniesieniu do analogicznej sytuacji, w postanowieniu Krajowej Izby Odwoławczej z 9 czerwca 2010 r. (sygn. akt: KIO 991/10).
W związku z faktem, że wykonawcy przystępujący do postępowania po stronie Zamawiającego nie wnieśli sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, postępowanie odwoławcze – stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 3 ustawy Pzp – należało umorzyć.
O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), zgodnie z którym, jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, a zamawiający zarzuty te uwzględnił przed otwarciem rozprawy, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.