Treść orzeczenia
Sygn. akt KIO 1150/13
Postanowienie
z dnia 27 maja 2013 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 maja 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 16 maja 2013 r. przez CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin w postępowaniu prowadzonym przez Województwo Podlaskie, Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego, ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i art.198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku.
Uzasadnienie
Zamawiający – Województwo Podlaskie, Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest dostarczenie i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego dla Projektu Podlaski System Informacyjny ezdrowie. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod poz. 2013/ S 70 -116834 – 2013.
W dniu 16 maja 2013 roku - CompuGroup Medical System Sp. z o.o. (dalej odwołujący) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie na czynności zamawiającego polegające na zmianie treści ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej siwz) dokonanej dnia 9 maja 2013 roku i zaniechaniu wprowadzenia do ogłoszenia i siwz zmian, wynikających z uwzględnienia przez zamawiającego wszystkich zarzutów odwołania z dnia 18 kwietnia 2013 roku. Odwołujący zakwestionował także treść siwz w brzmieniu nadanym mu w wyniku zmiany z dnia 8 maja 2013 roku.
Na wezwanie zamawiającego z dnia 17 maja 2013 roku, zamieszczone na jego stronie internetowej, do postępowania odwoławczego wywołanego przedmiotowym odwołaniem przystąpienia po stronie odwołującego zgłosili: Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o., Sygnity S.A. oraz SAS Institute sp. z o.o.. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, w terminie przysługującym na zgłoszenie przystąpień, przystąpienia nie zgłosił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 22 maja 2013 roku, zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania i zobowiązał się, zgodnie z żądaniami w nim zawartymi, do dokonania ponownej modyfikacji OPZ poprzez zmiany:
1. usunięcie Tabeli nr 3 w Załączniku nr 2 do OPZ,
2. zmianę Tabeli nr 4 wraz z opisem w Załączniku nr 2 do OPZ,
3. uzupełnienie żądanych informacji w Załączniku nr 7 do OPZ.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów zawartych w odwołaniu, zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.