Ustawaz dnia 14 grudnia 2017 r.o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej oraz niektórych
innych ustaw 1)Niniejsza ustawa: 1) w zakresie swojej regulacji uzupełnia wdrożenie dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania
i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II) (Dz.
Urz. UE L 335 z 17.12.2009, str. 1, Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 113, Dz.
Urz. UE L 249 z 14.09.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 362, Dz.
Urz. UE L 341 z 18.12.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 153 z 22.05.2014, str. 1, Dz. Urz.
UE L 219 z 25.07.2014, str. 66 oraz Dz. Urz. UE L 354 z 23.12.2016, str. 37); 2) służy
stosowaniu rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/35 z dnia 10 października
2014 r. uzupełniającego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE w sprawie
podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność
II) (Dz. Urz. UE L 12 z 17.01.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 85 z 01.04.2016, str. 6
oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 14).
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w ust. 1:
a)
po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu:
„
16a)
koasekurator wiodący - zakład ubezpieczeń wybrany spośród uczestników umowy koasekuracyjnej
do realizacji czynności określonych w tej umowie w imieniu własnym i pozostałych zakładów
ubezpieczeń współubezpieczających;
”
,
b)
po pkt 29 dodaje się pkt 29a w brzmieniu:
„
29a)
podmiot finansowy:
a)
instytucję kredytową,
b)
instytucję finansową w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe ,
c)
przedsiębiorstwo pomocniczych usług bankowych w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe,
d)
zakład ubezpieczeń,
e)
zakład reasekuracji,
f)
dominujący podmiot ubezpieczeniowy,
g)
firmę inwestycyjną,
h)
dominujący podmiot nieregulowany;
”
,
c)
po pkt 53 dodaje się pkt 53a i 53b w brzmieniu:
„
53a)
wewnętrzny zakład ubezpieczeń - zakład ubezpieczeń, którego akcjonariuszem lub udziałowcem
jest:
a)
podmiot finansowy niebędący zakładem ubezpieczeń albo zakładem reasekuracji albo niewchodzący
w skład grupy, w skład której wchodzą zakłady ubezpieczeń lub zakłady reasekuracji,
albo
b)
podmiot niebędący podmiotem finansowym
- którego celem jest ubezpieczanie wyłącznie ryzyk podmiotu lub podmiotów będących
jego akcjonariuszami lub udziałowcami lub podmiotów grupy, w skład której wchodzi;
53b)
wewnętrzny zakład reasekuracji - zakład reasekuracji, którego akcjonariuszem lub udziałowcem
jest:
a)
podmiot finansowy niebędący zakładem ubezpieczeń albo zakładem reasekuracji albo niewchodzący
w skład grupy, w skład której wchodzą zakłady ubezpieczeń lub zakłady reasekuracji,
albo
b)
podmiot niebędący podmiotem finansowym
- którego celem jest przyjmowanie do reasekuracji wyłącznie ryzyka podmiotu lub podmiotów
będących jego akcjonariuszami lub udziałowcami lub podmiotów grupy, w skład której
wchodzi;
”
;
2)
w art. 4 w ust. 11 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
pośredniczyć w imieniu lub na rzecz podmiotów wykonujących czynności bankowe określone
w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe przy zawieraniu umów w ramach wykonywania tych czynności, na zasadach określonych
w tej ustawie;
”
;
3)
w art. 114 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Kapitał zakładowy towarzystwa reasekuracji wzajemnej nie może być niższy niż nieprzekraczalny
dolny próg minimalnego wymogu kapitałowego wymaganego dla zakładu reasekuracji, o
którym mowa odpowiednio w art. 272 ust. 1 pkt 4 lub 5.
”
;
4)
po art. 174 dodaje się art. 174a w brzmieniu:
„
Art. 174a.
1.
Organ nadzoru może na wniosek założycieli albo zakładu ubezpieczeń lub zakładu reasekuracji,
w drodze decyzji, uznać zakład ubezpieczeń lub zakład reasekuracji za wewnętrzny zakład
ubezpieczeń lub wewnętrzny zakład reasekuracji, jeżeli spełnione są przesłanki określone
odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 53a lub 53b.
2.
Jeżeli zakład ubezpieczeń lub zakład reasekuracji przestał spełniać wymogi określone
odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 53a lub 53b, zakład ubezpieczeń lub zakład reasekuracji
informuje o tym organ nadzoru i dostosowuje swoją działalność do wymogów określonych
w ustawie dla zakładu ubezpieczeń lub zakładu reasekuracji niebędącego wewnętrznym
zakładem ubezpieczeń lub wewnętrznym zakładem reasekuracji.
”
;
5)
po art. 208 dodaje się art. 208a w brzmieniu:
„
Art. 208a.
W przypadku gdy zagraniczny zakład ubezpieczeń mający siedzibę w innym niż Rzeczpospolita
Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej zamierza zawierać umowy koasekuracji
dużych ryzyk spełniające łącznie poniższe warunki:
1)
ryzyko jest umiejscowione na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
wyłącznie koasekurator wiodący jest odpowiedzialny przed ubezpieczającym za całość
ryzyka,
3)
co najmniej jeden zakład ubezpieczeń współubezpieczający ma siedzibę w innym państwie
członkowskim Unii Europejskiej niż koasekurator wiodący lub uczestniczy w umowie koasekuracji
przez oddział ustanowiony w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej niż państwo,
w którym koasekurator wiodący ma siedzibę,
4)
koasekurator wiodący ustala wysokość składek ubezpieczeniowych i warunki umowy ubezpieczenia
- przepisy art. 207 i art. 208 stosuje się wyłącznie do zagranicznego zakładu ubezpieczeń
będącego koasekuratorem wiodącym, mającego siedzibę w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim Unii Europejskiej.
”
;
6)
po art. 211 dodaje się art. 211a w brzmieniu:
„
Art. 211a.
1.
W przypadku gdy krajowy zakład ubezpieczeń zamierza zawierać umowy koasekuracji dużych
ryzyk spełniające łącznie poniższe warunki:
1)
ryzyka są umiejscowione na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego
Unii Europejskiej,
2)
wyłącznie koasekurator wiodący jest odpowiedzialny przed ubezpieczającym za całość
ryzyka,
3)
co najmniej jeden zakład ubezpieczeń współubezpieczający ma siedzibę w innym państwie
członkowskim Unii Europejskiej niż koasekurator wiodący albo uczestniczy w umowie
koasekuracji przez oddział ustanowiony w państwie członkowskim Unii Europejskiej innym
niż państwo, w którym koasekurator wiodący ma siedzibę, 4) koasekurator wiodący ustala
wysokość składek ubezpieczeniowych i warunki umowy ubezpieczenia - przepisy art. 211
stosuje się wyłącznie do krajowego zakładu ubezpieczeń będącego koasekuratorem wiodącym.
2. Krajowy zakład ubezpieczeń będący koasekuratorem wiodącym tworzy rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe
dla celów wypłacalności z tytułu umów koasekuracji, o których mowa w ust. 1, zgodnie
z art. 224 ust. 1, 3 i 4 oraz art. 225-237, z uwzględnieniem warunków umów koasekuracji.
”
;
7)
w art. 272 w ust. 1:
a)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
równowartości w złotych 3 600 000 euro - dla zakładów reasekuracji innych niż wewnętrzne
zakłady reasekuracji;
”
,
b)
dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
równowartości w złotych 1 200 000 euro - dla wewnętrznych zakładów reasekuracji.
”
;
8)
po art. 313 dodaje się art. 313a w brzmieniu:
„
Art. 313a.
W przypadku gdy organ nadzorczy z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym
ma siedzibę zagraniczny zakład ubezpieczeń lub zagraniczny zakład reasekuracji wykonujący
działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez oddział lub w inny sposób
niż przez oddział, w ramach swobody świadczenia usług, podejmie środki mające na celu
ograniczenie lub zakaz swobodnego rozporządzania aktywami po stwierdzeniu, że ten
zakład ubezpieczeń lub zakład reasekuracji nie przestrzega przepisów tego państwa
dotyczących tworzenia rezerw techniczno-ubezpieczeniowych dla celów wypłacalności
lub nie spełnia kapitałowego wymogu wypłacalności, lub nie spełnia minimalnego wymogu
kapitałowego, organ nadzoru, w drodze decyzji, na wniosek tego organu nadzorczego
ogranicza lub zakazuje swobodnego rozporządzania aktywami takiego zagranicznego zakładu
umiejscowionymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wskazanymi we wniosku tego
organu nadzorczego.
”
;
9)
w art. 339 w ust. 5 w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 11 w
brzmieniu:
„
11)
czy zakład jest wewnętrznym zakładem ubezpieczeń lub wewnętrznym zakładem reasekuracji.
”
;
10)
w art. 366 uchyla się ust. 5;
11)
po art. 366 dodaje się art. 366a w brzmieniu:
„
Art. 366a.
W przypadku gdy organ nadzorczy z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym
ma siedzibę zagraniczny zakład ubezpieczeń lub zagraniczny zakład reasekuracji wykonujący
działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez oddział lub w inny sposób
niż przez oddział, w ramach swobody świadczenia usług, cofnie temu zakładowi ubezpieczeń
lub zakładowi reasekuracji zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej
lub działalności reasekuracyjnej, organ nadzoru, w drodze decyzji, na wniosek tego
organu nadzorczego, ogranicza lub zakazuje swobodnego rozporządzania aktywami takiego
zagranicznego zakładu umiejscowionymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wskazanymi
we wniosku tego organu nadzorczego.
”
;
12)
w art. 490:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Przepisy rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/35 wydane na podstawie upoważnienia
zawartego w art. 135 ust. 2 dyrektywy 2009/138/WE stosuje się w odniesieniu do zakładów
ubezpieczeń i zakładów reasekuracji lokujących środki finansowe w zbywalne papiery
wartościowe i inne instrumenty finansowe oparte na pożyczkach przekształconych wyemitowane
przed dniem 1 stycznia 2011 r., w przypadku gdy po dniu 31 grudnia 2014 r. zostały
dodane nowe ekspozycje bazowe lub ekspozycje zostały zastąpione.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
W okresie do dnia 31 grudnia 2023 r. zakład ubezpieczeń i zakład reasekuracji obliczające
kapitałowy wymóg wypłacalności według formuły standardowej obliczają standardowe parametry
podmodułu ryzyka cen akcji dla akcji typu 1, o których mowa w art. 168 rozporządzenia
delegowanego Komisji (UE) 2015/35, nabytych do dnia 1 stycznia 2016 r. i nieobjętych
ryzykiem cen akcji opartym na czasie trwania, o którym mowa w art. 304 dyrektywy 2009/138/WE,
zgodnie z następującymi zasadami:
1)
standardowy parametr stosowany do obliczania podmodułu ryzyka cen akcji stanowi średnią
ważoną:
a)
parametru stosowanego do obliczania podmodułu ryzyka cen akcji zgodnie z art. 170
ust. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/35, b) parametru stosowanego
do obliczania podmodułu ryzyka cen akcji zgodnie z art. 169 ust. 1 rozporządzenia
delegowanego Komisji (UE) 2015/35;
2)
waga parametru, o którym mowa w pkt 1 lit. b, jest zwiększana co najmniej liniowo
na koniec każdego roku kalendarzowego, od 0% w roku 2016 do 100% w dniu 1 stycznia
2023 r.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach
eksportowych w art. 5:
1)
ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
Zarząd Korporacji składa się z nie więcej niż 4 członków.
”
;
2)
uchyla się ust. 3a i 3b.
Art. 3.
W ustawie z dnia 15 stycznia 2015 r. o obligacjach w art. 22 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
W przypadku gdy emitentem jest bank krajowy, spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa,
Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa, dom maklerski, o którym mowa
w art. 98 ust. 3 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, zakład ubezpieczeń lub zakład reasekuracji, wartość nominalna jednej obligacji,
o której mowa w ust. 1, nie może być niższa niż 400 000 zł lub równowartość tej kwoty
wyrażona w innej walucie, ustalona przy zastosowaniu średniego kursu tej waluty ogłaszanego
przez Narodowy Bank Polski w dniu podjęcia decyzji emitenta o emisji.
”
.
Art. 4.
Przepisu art. 22 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, nie stosuje się do obligacji, o których mowa w art. 22 ust. 1 tej ustawy,
jeżeli dzień udostępnienia propozycji ich nabycia lub udostępnienia do publicznej
wiadomości prospektu emisyjnego albo memorandum informacyjnego przypada przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
10, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Niniejsza ustawa: 1) w zakresie swojej regulacji uzupełnia wdrożenie dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania
i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II) (Dz.
Urz. UE L 335 z 17.12.2009, str. 1, Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 113, Dz.
Urz. UE L 249 z 14.09.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 362, Dz.
Urz. UE L 341 z 18.12.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 153 z 22.05.2014, str. 1, Dz. Urz.
UE L 219 z 25.07.2014, str. 66 oraz Dz. Urz. UE L 354 z 23.12.2016, str. 37); 2) służy
stosowaniu rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/35 z dnia 10 października
2014 r. uzupełniającego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE w sprawie
podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność
II) (Dz. Urz. UE L 12 z 17.01.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 85 z 01.04.2016, str. 6
oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 14).
2)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych
przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz ustawę z dnia 15 stycznia 2015 r.
o obligacjach.