Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 9 listopada 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 9 listopada 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 126 ust. 3, art. 128 ust. 1 i art. 135 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii
Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej , które stanowią:
Art. 126.
„3. Osoby będące w dniu wejścia w życie ustawy starszymi radcami Prokuratorii Generalnej
Skarbu Państwa albo radcami Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa stają się radcami
Prokuratorii Generalnej. Pozostałe warunki zatrudnienia i wysokość wynagrodzenia pozostają
bez zmian.
”
Art. 128.
„1. Ilekroć przepisy odrębne uzależniają skutki prawne, w tym nabycia uprawnień do
wykonywania zawodu notariusza, radcy prawnego lub adwokata, a także objęcia stanowiska
sędziego lub prokuratora, od określonego stażu na stanowisku radcy w Prokuratorii
Generalnej do stażu tego zalicza się również okres zatrudnienia w Prokuratorii Generalnej
Skarbu Państwa na stanowisku radcy lub starszego radcy, wiceprezesa i Prezesa.
”
„
Art. 135.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem art. 4 ust. 1 pkt 6
i ust. 4 pkt 3, art. 12-14, art. 18-20, art. 26, art. 27, art. 32 ust. 5 i 6 oraz
art. 35, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2017 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
§ 1.
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji
publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami
jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między
tymi organami a organami administracji rządowej.
§ 2.
Kontrola, o której mowa w § 1, sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli
ustawy nie stanowią inaczej.
Art. 2.
Sądami administracyjnymi są Naczelny Sąd Administracyjny oraz wojewódzkie sądy administracyjne.
Art. 3.
§ 1.
Sprawy należące do właściwości sądów administracyjnych rozpoznają, w pierwszej instancji,
wojewódzkie sądy administracyjne.
§ 2.
Naczelny Sąd Administracyjny sprawuje nadzór nad działalnością wojewódzkich sądów
administracyjnych w zakresie orzekania w trybie określonym ustawami, a w szczególności
rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń tych sądów i podejmuje uchwały wyjaśniające
zagadnienia prawne oraz rozpoznaje inne sprawy należące do właściwości Naczelnego
Sądu Administracyjnego na mocy innych ustaw.
Art. 4.
Sędziowie sądów administracyjnych i asesorzy sądowi w sprawowaniu swojego urzędu są
niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz ustawom.
Art. 5.
§ 1.
Sędziów sądów administracyjnych do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim powołuje
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa.
§ 2.
Sędziowie sądów administracyjnych są powoływani na stanowisko sędziego wojewódzkiego
sądu administracyjnego, z wyznaczeniem miejsca służbowego (siedziby) sędziego, albo
na stanowisko sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 3.
Asesorów sądowych do pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego powołuje Prezydent
Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa.
§ 4.
Asesorzy sądowi są powoływani na pięć lat, z wyznaczeniem miejsca służbowego (siedziby)
asesora sądowego w wojewódzkim sądzie administracyjnym.
Art. 6.
§ 1.
Do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego może
być powołany ten, kto:
1)
ma obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich;
2)
jest nieskazitelnego charakteru;
3)
ukończył wyższe studia prawnicze w Polsce i uzyskał tytuł magistra lub zagraniczne
uznane w Polsce;
4)
jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego;
5)
ukończył 35 lat życia;
6)
wyróżnia się wysokim poziomem wiedzy w dziedzinie administracji publicznej oraz prawa
administracyjnego i innych dziedzin prawa związanych z działaniem organów administracji
publicznej;
71)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 112 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 2261), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.)
pozostawał co najmniej osiem lat na stanowisku sędziego, prokuratora, prezesa, wiceprezesa,
lub radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo przynajmniej przez
osiem lat wykonywał zawód adwokata, radcy prawnego lub notariusza albo przez dziesięć
lat pozostawał w instytucjach publicznych na stanowiskach związanych ze stosowaniem
lub tworzeniem prawa administracyjnego lub pracował w charakterze asesora sądowego
w wojewódzkim sądzie administracyjnym co najmniej dwa lata.
§ 2.
Wymagania, o których mowa w § 1 pkt 7, nie dotyczą osób z tytułem naukowym profesora
lub ze stopniem naukowym doktora habilitowanego nauk prawnych.
§ 3.
W wyjątkowych przypadkach Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Krajowej
Rady Sądownictwa, może powołać kandydata na stanowisko sędziego mimo krótszych, niż
określone w § 1 pkt 7, okresów pozostawania na stanowiskach wymienionych w tym punkcie
lub wykonywania zawodu adwokata, radcy prawnego lub notariusza.
§ 4.
Osoby, o których mowa w § 2, mogą być zatrudnione na stanowisku sędziego również w
niepełnym wymiarze czasu pracy.
Art. 6a.
§ 1.
Do pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego może być powołany ten, kto ukończył
30 lat i spełnia wymagania:
1)
o których mowa w art. 6 § 1 pkt 1-4 i 6;
22)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 112 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
przez co najmniej cztery lata pozostawał na stanowisku sędziego, prokuratora lub prezesa,
wiceprezesa, lub radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo co najmniej
przez cztery lata wykonywał zawód adwokata, radcy prawnego lub notariusza albo przez
sześć lat pozostawał w instytucjach publicznych na stanowiskach związanych ze stosowaniem
lub tworzeniem prawa administracyjnego.
§ 2.
Wymagania, o których mowa w § 1 pkt 2, nie dotyczą osób z tytułem naukowym profesora
lub ze stopniem naukowym doktora habilitowanego nauk prawnych.
§ 3.
Kandydaturę na stanowisko asesora sądowego zgłasza się prezesowi właściwego wojewódzkiego
sądu administracyjnego.
§ 4.
Prezes właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, po stwierdzeniu spełnienia
przez kandydata warunków i wymogów, o których mowa w § 1 i 2, przekazuje zgłoszenie
Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 5.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, po zasięgnięciu opinii kolegium sądu, przedstawia
Krajowej Radzie Sądownictwa kandydaturę na stanowisko asesora sądowego wraz z oceną
kwalifikacji.
Art. 7.
§ 13)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 112 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego może
być powołany ten, kto spełnia wymagania określone w art. 6 § 1 pkt 1-4 i 6, jeżeli
ukończył 40 lat oraz pozostawał co najmniej dziesięć lat na stanowisku sędziego, prokuratora,
prezesa, wiceprezesa, lub radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
albo przynajmniej przez dziesięć lat wykonywał zawód adwokata, radcy prawnego lub
notariusza. Wymaganie ukończenia 40 lat nie dotyczy sędziego, który co najmniej przez
trzy lata pozostawał na stanowisku sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego.
§ 2.
Do powołania na stanowisko sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego stosuje się
także przepisy art. 6 § 2-4.
Art. 8.
Oświadczenie o stanie majątkowym, o którym mowa w art. 87 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych , sędziowie wojewódzkiego sądu administracyjnego składają właściwemu prezesowi wojewódzkiego
sądu administracyjnego, a prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego i sędziowie
Naczelnego Sądu Administracyjnego - Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego. Analizy
danych zawartych w oświadczeniu o stanie majątkowym dokonuje kolegium właściwego sądu
administracyjnego.
Art. 9.
Sądem dyscyplinarnym w sprawach dyscyplinarnych sędziów sądów administracyjnych i
asesorów sądowych jest Naczelny Sąd Administracyjny. Rzecznikiem dyscyplinarnym w
tych sprawach jest Rzecznik Dyscyplinarny Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Art. 10.
W sądach administracyjnych są zatrudnieni starsi referendarze sądowi, referendarze
sądowi, starsi asystenci sędziów, asystenci sędziów oraz urzędnicy i inni pracownicy
sądowi.
Art. 11.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego ustala zasady biurowości w sądach administracyjnych.
Art. 12.
Zwierzchni nadzór nad działalnością administracyjną sądów administracyjnych sprawuje
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Art. 13.
§ 1.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może delegować, na czas określony, sędziego
wojewódzkiego sądu administracyjnego, za jego zgodą, do pełnienia obowiązków sędziego
w Naczelnym Sądzie Administracyjnym.
§ 2.
Minister Sprawiedliwości, na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, może
delegować, na czas określony, sędziego sądu apelacyjnego lub sędziego sądu okręgowego,
za jego zgodą, do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie administracyjnym.
Art. 14.
§ 1.
Projekt dochodów i wydatków Naczelnego Sądu Administracyjnego obejmuje także dochody
i wydatki wojewódzkich sądów administracyjnych. Projekt dochodów i wydatków w brzmieniu
ustalonym przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego minister właściwy do spraw
finansów publicznych włącza do projektu budżetu państwa.
§ 2.
W zakresie wykonywania budżetu sądów administracyjnych Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego
przysługują uprawnienia ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Art. 15.
§ 1.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego informuje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
i Krajową Radę Sądownictwa o działalności sądów administracyjnych.
§ 2.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego informuje Prezesa Rady Ministrów o problemach
funkcjonowania administracji publicznej wynikających ze spraw rozpatrywanych przez
sądy administracyjne.
Rozdział 2
Wojewódzkie sądy administracyjne
Art. 16.
§ 1.
Wojewódzki sąd administracyjny tworzy się dla jednego województwa lub dla większej
liczby województw.
§ 2.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego,
w drodze rozporządzenia, tworzy i znosi wojewódzkie sądy administracyjne oraz ustala
ich siedziby i obszar właściwości, a także może tworzyć, poza siedzibą sądu, i znosić
wydziały zamiejscowe tych sądów.
Art. 17.
§ 1.
Wojewódzki sąd administracyjny dzieli się na wydziały, które tworzy i znosi Prezes
Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 2.
Wydziałem w wojewódzkim sądzie administracyjnym kieruje prezes lub wiceprezes sądu
albo wyznaczony sędzia.
Art. 18.
§ 1.
W skład wojewódzkiego sądu administracyjnego wchodzą: prezes sądu, wiceprezes sądu
lub wiceprezesi sądu, sędziowie i asesorzy sądowi.
§ 2.
Liczbę sędziów, wiceprezesów sądu i asesorów sądowych w wojewódzkim sądzie administracyjnym
określa Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Art. 19.
Organami wojewódzkiego sądu administracyjnego są: prezes sądu, zgromadzenie ogólne
sędziów wojewódzkiego sądu administracyjnego, zwane dalej „zgromadzeniem ogólnym”,
oraz kolegium wojewódzkiego sądu administracyjnego, zwane dalej „kolegium sądu”.
Art. 20.
§ 1.
Prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego kieruje sądem i reprezentuje go na zewnątrz,
pełni czynności administracji sądowej i inne czynności przewidziane w ustawie.
§ 2.
Prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie administracji sądowej jest
organem podległym Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 3.
Prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego zastępuje wiceprezes sądu lub wyznaczony
sędzia.
Art. 21.
§ 1.
Prezesa i wiceprezesa sądu w wojewódzkim sądzie administracyjnym powołuje Prezes Naczelnego
Sądu Administracyjnego spośród sędziów wojewódzkiego sądu administracyjnego lub Naczelnego
Sądu Administracyjnego, po zasięgnięciu opinii zgromadzenia ogólnego tego sądu.
§ 1a.
Prezes i wiceprezes sądu w wojewódzkim sądzie administracyjnym są powoływani na okres
pięciu lat, najwyżej na dwie kolejne kadencje.
§ 2.
Jeżeli opinia nie zostanie wydana w terminie dwóch miesięcy od przedstawienia kandydata
właściwemu zgromadzeniu ogólnemu, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może powołać
prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego bez opinii.
§ 3.
W przypadku wydania przez zgromadzenie ogólne negatywnej opinii o kandydacie, Prezes
Naczelnego Sądu Administracyjnego może go powołać po uzyskaniu pozytywnej opinii Krajowej
Rady Sądownictwa. Negatywna opinia Krajowej Rady Sądownictwa jest dla Prezesa Naczelnego
Sądu Administracyjnego wiążąca.
§ 4.
Jeżeli Krajowa Rada Sądownictwa w terminie trzydziestu dni od dnia przedstawienia
przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiaru powołania sędziego na stanowisko
prezesa sądu, mimo negatywnej opinii zgromadzenia ogólnego tego sądu, nie wyda opinii,
uważa się, że opinia jest pozytywna.
Art. 21a.
§ 1.
Prezes i wiceprezes sądu w wojewódzkim sądzie administracyjnym mogą być odwołani przez
Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w toku kadencji w przypadku:
1)
rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych;
2)
gdy dalszego pełnienia funkcji z innych powodów nie da się pogodzić z dobrem wymiaru
sprawiedliwości.
§ 2.
Odwołanie prezesa i wiceprezesa sądu w wojewódzkim sądzie administracyjnym następuje
po zasięgnięciu opinii zgromadzenia ogólnego tego sądu i Krajowej Rady Sądownictwa.
W przypadku niewydania opinii w terminie miesiąca od przedstawienia zamiaru odwołania
prezesa albo wiceprezesa sądu, uważa się, że opinia jest pozytywna.
§ 3.
W przypadku złożenia w toku kadencji przez prezesa albo wiceprezesa sądu w wojewódzkim
sądzie administracyjnym rezygnacji z pełnionej funkcji, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego
odwołuje go bez zasięgania opinii, o której mowa w § 2.
Art. 22.
§ 1.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego
oraz inne osoby powołane do kierowania i nadzoru nad działalnością administracyjną
mają prawo wglądu w czynności właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, mogą
być obecni na rozprawie toczącej się z wyłączeniem jawności, mogą żądać wyjaśnień
oraz usunięcia uchybień. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz prezes wojewódzkiego
sądu administracyjnego mogą uchylać zarządzenia administracyjne niezgodne z prawem.
§ 2.
W ramach czynności nadzoru nad działalnością administracyjną wojewódzkich sądów administracyjnych,
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może zarządzić przeprowadzenie wizytacji
sądu lub lustracji w sądzie.
§ 3.
W przypadku stwierdzenia uchybienia w zakresie sprawności postępowania sądowego, Prezes
Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego
mogą zwrócić na nie uwagę i żądać usunięcia skutków uchybienia.
§ 4.
Czynności, o których mowa w § 1 i 2, nie mogą wkraczać w dziedzinę, w której sędziowie
i asesorzy sądowi są niezawiśli.
§ 5.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
tryb wykonywania nadzoru nad działalnością administracyjną wojewódzkich sądów administracyjnych
przez organy i osoby do tego wyznaczone. Określając szczegółowy tryb wykonywania nadzoru
należy uwzględnić, że nadzór ma służyć sprawnemu i rzetelnemu wykonywaniu zadań powierzonych
sądowi.
Art. 23.
§ 1.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej ustala, w drodze rozporządzenia, regulamin określający
szczegółowo tryb wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych.
§ 2.
W regulaminie, o którym mowa w § 1, określa się w szczególności:
1)
wewnętrzną organizację sądów;
2)
porządek funkcjonowania sądów;
3)
tryb czynności sądowych zapewniających sprawne i szybkie ich wykonywanie;
4)
tryb wyznaczania składów orzekających w dostosowaniu do specjalizacji orzeczniczej
sędziów i wpływu spraw;
5)
przypadki wyznaczania składów orzekających w drodze losowania z ustaleniem zasad losowania.
Art. 24.
§ 1.
Zgromadzenie ogólne składa się z sędziów wojewódzkiego sądu administracyjnego.
§ 1a.
W zgromadzeniu ogólnym mogą uczestniczyć asesorzy sądowi, bez prawa udziału w głosowaniu.
§ 2.
Przewodniczącym zgromadzenia ogólnego jest prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego,
który zwołuje zgromadzenie ogólne co najmniej raz w roku.
§ 3.
Do podjęcia uchwał zgromadzenia ogólnego wymagana jest obecność przynajmniej połowy
liczby jego członków. Uchwały zapadają bezwzględną większością głosów.
§ 4.
Zgromadzenie ogólne:
1)
rozpatruje informację prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego o rocznej działalności
sądu;
2)
przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatów na stanowiska sędziów wojewódzkiego
sądu administracyjnego;
3)
wyraża opinię w sprawie powołania lub odwołania prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego
oraz opinię w sprawie powołania lub odwołania wiceprezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego;
4)
ustala skład liczbowy kolegium sądu oraz wybiera jego członków i dokonuje zmian w
jego składzie;
5)
wybiera spośród członków zgromadzenia ogólnego dwóch przedstawicieli, którzy uczestniczą
w Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wybierającym członków
Krajowej Rady Sądownictwa;
6)
zgłasza kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa;
7)
rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego
lub zgłoszone przez członków zgromadzenia ogólnego.
Art. 25.
§ 1.
Kolegium sądu:
1)
ustala podział czynności w sądzie i określa szczegółowe zasady przydziału spraw poszczególnym
sędziom i asesorom sądowym oraz referendarzom sądowym i starszym referendarzom sądowym;
2)
przedstawia zgromadzeniu ogólnemu opinię o kandydatach na stanowiska sędziów lub asesorów
sądowych;
3)
rozpatruje sprawy przedstawiane zgromadzeniu ogólnemu;
4)
rozpatruje inne sprawy przedstawione przez prezesa sądu lub z własnej inicjatywy.
§ 2.
Kadencja kolegium sądu trwa trzy lata.
§ 3.
Przewodniczącym kolegium sądu jest prezes sądu.
§ 4.
Do podejmowania uchwał przez kolegium sądu stosuje się art. 24 § 3.
Art. 26.
(uchylony)
Art. 27.
§ 1.
Na stanowisko referendarza sądowego, do wykonywania czynności w postępowaniu mediacyjnym
oraz innych czynności sędziowskich określonych w ustawach, może być mianowany ten,
kto spełnia wymagania określone w art. 6 § 1 pkt 1-3 oraz pozostawał co najmniej trzy
lata na stanowiskach związanych ze stosowaniem lub tworzeniem prawa administracyjnego.
§ 2.
Na stanowisko starszego referendarza sądowego może być mianowany referendarz sądowy,
który zajmował stanowisko referendarza sądowego przez co najmniej dziesięć lat, nie
był karany za przewinienia dyscyplinarne, a także uzyskiwał pozytywne okresowe oceny
kwalifikacyjne.
Art. 27a.
§ 1.
Na stanowisku asystenta sędziego, do samodzielnego wykonywania czynności administracji
sądowej oraz czynności przygotowania spraw sądowych do ich rozpoznania, może być zatrudniony
ten, kto spełnia wymagania określone w art. 6 § 1 pkt 1-3.
§ 2.
Na stanowisku starszego asystenta sędziego może być zatrudniony asystent sędziego,
który zajmował stanowisko asystenta sędziego przez co najmniej pięć lat, nie był karany
za przewinienia dyscyplinarne, a także uzyskiwał pozytywne okresowe oceny kwalifikacyjne.
Art. 28.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określa, w drodze rozporządzenia, stanowiska i
wymagane kwalifikacje urzędników sądowych oraz pracowników wojewódzkich sądów administracyjnych,
a także szczegółowe zasady wynagradzania i tabele wynagrodzenia zasadniczego oraz
wysokość dodatku z tytułu zajmowanego stanowiska lub pełnionej funkcji referendarzy
sądowych, starszych referendarzy sądowych, asystentów sędziów, starszych asystentów
sędziów, urzędników oraz innych pracowników tych sądów, uwzględniając zasadę różnicowania
wynagrodzenia w zależności od stanowiska i wymaganych kwalifikacji, potrzebę zapewnienia
prawidłowej organizacji działalności administracyjnej, właściwego poziomu funkcjonowania
sekretariatów sądowych oraz wysokiego poziomu kultury pracy, sprawności, racjonalności,
szybkości i profesjonalizmu przy wykonywaniu czynności niezbędnych do sprawnego przebiegu
postępowania.
Art. 29.
§ 1.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do wojewódzkich sądów administracyjnych oraz
sędziów, asesorów sądowych, starszych referendarzy sądowych, referendarzy sądowych,
starszych asystentów sędziów, asystentów sędziów stosuje się odpowiednio przepisy
o ustroju sądów powszechnych, z tym że:
1)
przepisów dotyczących systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie w sprawie
powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu powszechnego albo asesora
sądowego nie stosuje się;
2)
do wynagrodzeń sędziów stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wynagrodzeń sędziów
sądu apelacyjnego;
3)
wynagrodzenie zasadnicze asesora sądowego odpowiada wynagrodzeniu zasadniczemu sędziego
sądu okręgowego według stawki czwartej, powiększonemu o należną składkę z tytułu ubezpieczenia
społecznego.
§ 2.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do urzędników i innych pracowników wojewódzkich
sądów administracyjnych stosuje się przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury .
§ 3.
Określone w przepisach, o których mowa w § 1 i 2, uprawnienia Ministra Sprawiedliwości
przysługują Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Rozdział 3
Naczelny Sąd Administracyjny
Art. 30.
W skład Naczelnego Sądu Administracyjnego wchodzą: Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego,
wiceprezesi oraz sędziowie.
Art. 31.
Organami Naczelnego Sądu Administracyjnego są: Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego,
Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego i Kolegium Naczelnego
Sądu Administracyjnego.
Art. 32.
Naczelny Sąd Administracyjny ma siedzibę w Warszawie.
Art. 33.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego
Sądu Administracyjnego, ustala, w drodze rozporządzenia, liczbę stanowisk sędziowskich
w Naczelnym Sądzie Administracyjnym, w tym liczbę wiceprezesów tego Sądu.
Art. 34.
§ 1.
Na czele Naczelnego Sądu Administracyjnego stoi Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego,
który kieruje jego pracami i reprezentuje na zewnątrz.
§ 2.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego pełni czynności przewidziane w niniejszej
ustawie i w odrębnych przepisach, a także wykonuje czynności administracji sądowej
w stosunku do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Art. 35.
§ 1.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego ma prawo wglądu w czynności Naczelnego Sądu
Administracyjnego, może być obecny na rozprawie toczącej się z wyłączeniem jawności,
może żądać wyjaśnień i usunięcia uchybień. W przypadku stwierdzenia uchybienia w zakresie
sprawności postępowania sądowego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może zwrócić
na nie uwagę i żądać usunięcia skutków uchybienia.
§ 2.
Czynności, o których mowa w § 1, nie mogą wkraczać w dziedzinę, w której sędziowie
są niezawiśli.
Art. 36.
§ 1.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może wystąpić o podjęcie przez Naczelny Sąd
Administracyjny uchwały wyjaśniającej przepisy prawne, których stosowanie wywołało
rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych.
§ 2.
W sprawach, o których mowa w § 1, stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi.
Art. 37.
Wiceprezesi Naczelnego Sądu Administracyjnego są zastępcami Prezesa Naczelnego Sądu
Administracyjnego w zakresie określonym przez Prezesa.
Art. 38.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może zlecić poszczególne czynności z zakresu
administracji sądowej sędziom oraz upoważnić ich do załatwiania określonych spraw
w jego imieniu.
Art. 39.
§ 1.
Naczelny Sąd Administracyjny dzieli się na: Izbę Finansową, Izbę Gospodarczą i Izbę
Ogólnoadministracyjną.
§ 2.
Izba Finansowa sprawuje, w granicach i trybie określonym przez właściwe przepisy,
nadzór nad orzecznictwem wojewódzkich sądów administracyjnych w sprawach zobowiązań
podatkowych i innych świadczeń pieniężnych, do których mają zastosowanie przepisy
podatkowe oraz o egzekucji świadczeń pieniężnych.
§ 3.
Izba Gospodarcza sprawuje, w granicach i trybie określonym przez właściwe przepisy,
nadzór nad orzecznictwem wojewódzkich sądów administracyjnych w sprawach działalności
gospodarczej, ochrony własności przemysłowej, budżetu, dewizowych, papierów wartościowych,
bankowości, ubezpieczeniowych, ceł, cen, stawek taryfowych oraz opłat, z wyjątkiem
opłat w sprawach, o których mowa w § 4.
§ 4.
Izba Ogólnoadministracyjna sprawuje, w granicach i trybie określonym przez właściwe
przepisy, nadzór nad orzecznictwem wojewódzkich sądów administracyjnych w sprawach
niewymienionych w § 2 i 3, a w szczególności w sprawach z zakresu budownictwa i nadzoru
budowlanego, zagospodarowania przestrzennego, gospodarki wodnej, ochrony środowiska,
rolnictwa, leśnictwa, zatrudnienia, ustroju samorządu terytorialnego, gospodarki nieruchomościami,
prywatyzacji mienia, powszechnego obowiązku wojskowego, spraw wewnętrznych, a także
cen, opłat i stawek taryfowych, jeżeli są związane ze sprawami należącymi do właściwości
tej Izby.
§ 5.
Pracami każdej z Izb kieruje wiceprezes wyznaczony do pełnienia tej funkcji przez
Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Art. 40.
§ 1.
W Naczelnym Sądzie Administracyjnym działa Kancelaria Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
oraz Biuro Orzecznictwa.
§ 2.
Do zakresu działania Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego należy wykonywanie
zadań związanych z pełnieniem przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego czynności
w zakresie tworzenia warunków do sprawnego funkcjonowania sądów administracyjnych,
w szczególności w sprawach finansowych, kadrowych i administracyjno-gospodarczych.
Kancelarią Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego kieruje Szef Kancelarii Prezesa
Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 3.
Do zakresu działania Biura Orzecznictwa należy wykonywanie zadań związanych z pełnieniem
przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego czynności w zakresie sprawności postępowania
sądowego oraz orzecznictwa sądów administracyjnych. Biurem Orzecznictwa kieruje dyrektor,
którym jest wiceprezes lub sędzia.
§ 4.
Szczegółowy zakres zadań Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz
Biura Orzecznictwa określa regulamin wewnętrznego urzędowania, o którym mowa w art.
43.
Art. 41.
§ 1.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, za zgodą Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego,
tworzy i znosi wydziały w Izbach, o których mowa w art. 39, Kancelarii Prezesa Naczelnego
Sądu Administracyjnego i w Biurze Orzecznictwa oraz powołuje i odwołuje przewodniczących
wydziałów, Szefa Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego i dyrektora
Biura Orzecznictwa.
§ 2.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może także powoływać i odwoływać zastępców
przewodniczących wydziałów w Izbach, o których mowa w art. 39, zastępców Szefa Kancelarii
Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego i zastępców dyrektora Biura Orzecznictwa
oraz naczelników wydziałów w Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
i w Biurze Orzecznictwa.
Art. 42.
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wydaje zbiór urzędowy orzeczeń sądów administracyjnych.
Art. 43.
Regulamin wewnętrznego urzędowania Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwala Zgromadzenie
Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Regulamin podlega ogłoszeniu w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
Art. 44.
§ 1.
Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego powołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
na sześcioletnią kadencję spośród dwóch kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie
Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 2.
Kandydatów na stanowisko Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego wybiera Zgromadzenie
Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego spośród sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego,
którzy w głosowaniu tajnym uzyskali kolejno największą liczbę głosów. Wybór powinien
być dokonany nie później niż trzy miesiące przed upływem kadencji urzędującego Prezesa
Naczelnego Sądu Administracyjnego. W przypadku opróżnienia stanowiska w trakcie kadencji,
wyboru kandydatów dokonuje się w terminie jednego miesiąca. Przepisu art. 46 § 5 zdanie
drugie nie stosuje się.
§ 3.
Obradom Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w części dotyczącej
wyboru kandydatów na stanowisko Prezesa przewodniczy najstarszy wiekiem sędzia uczestniczący
w tym Zgromadzeniu.
Art. 45.
§ 1.
Wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego powołuje na pięcioletnią kadencję Prezydent
Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, złożony
za zgodą Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 2.
Wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może być odwołany przez Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w toku kadencji w przypadku:
1)
rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych;
2)
gdy dalszego pełnienia funkcji z innych powodów nie da się pogodzić z dobrem wymiaru
sprawiedliwości.
§ 3.
Wystąpienie z wnioskiem o odwołanie wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
następuje po uzyskaniu zgody Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 4.
W przypadku złożenia w toku kadencji przez wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
rezygnacji z pełnionej funkcji, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego występuje
z wnioskiem o odwołanie go bez uzyskania zgody, o której mowa w § 3.
Art. 46.
§ 1.
Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego tworzą sędziowie Naczelnego
Sądu Administracyjnego. Przewodniczącym Zgromadzenia Ogólnego jest Prezes Naczelnego
Sądu Administracyjnego.
§ 2.
Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego:
1)
rozpatruje informację Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o rocznej działalności
Naczelnego Sądu Administracyjnego;
2)
przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatów na stanowiska sędziów;
3)
wybiera kandydatów na stanowisko Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego;
4)
wyraża zgodę w sprawie powołania i odwołania wiceprezesów Naczelnego Sądu Administracyjnego;
5)
ustala skład liczbowy Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz wybiera jego
członków i dokonuje zmian w jego składzie;
6)
rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
lub zgłoszone przez członków Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 3.
(uchylony)
§ 4.
Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zwołuje Prezes Naczelnego
Sądu Administracyjnego co najmniej raz w roku.
§ 5.
Do podjęcia uchwał Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego
wymagana jest obecność co najmniej połowy liczby jego członków. Uchwały zapadają bezwzględną
większością głosów.
Art. 47.
§ 1.
Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego:
1)
ustala podział czynności w Naczelnym Sądzie Administracyjnym i określa szczegółowe
zasady przydziału spraw poszczególnym sędziom;
2)
przedstawia Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego opinię
o kandydatach na stanowiska sędziów;
3)
wyraża zgodę w sprawie tworzenia i znoszenia wydziałów oraz powołania i odwołania
przewodniczących wydziałów, Szefa Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
i dyrektora Biura Orzecznictwa;
4)
rozpatruje sprawy przedstawiane Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego;
5)
rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego
lub z własnej inicjatywy.
§ 2.
Kadencja Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego trwa trzy lata.
§ 3.
Przewodniczącym Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego jest Prezes Naczelnego
Sądu Administracyjnego.
§ 4.
Do podejmowania uchwał przez Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego stosuje się
art. 46 § 5.
Art. 48.
§ 1.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawy dyscyplinarne sędziów sądów administracyjnych
i asesorów sądowych:
1)
w pierwszej instancji - w składzie trzech sędziów;
2)
w drugiej instancji - w składzie siedmiu sędziów.
§ 2.
Do orzekania w sprawach dyscyplinarnych uprawnieni są wszyscy sędziowie Naczelnego
Sądu Administracyjnego z wyjątkiem Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, wiceprezesów
Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Rzecznika Dyscyplinarnego Naczelnego Sądu Administracyjnego
i jego zastępcy.
§ 3.
Skład sądu dyscyplinarnego wyznacza Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego w drodze
losowania, z listy sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Składowi orzekającemu
przewodniczy sędzia najstarszy służbą na stanowisku sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego.
§ 4.
Rzecznika Dyscyplinarnego Naczelnego Sądu Administracyjnego i jego zastępcę wybiera
Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego na okres czterech lat.
Art. 49.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie, do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz do
sędziów, urzędników i pracowników tego Sądu, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące
Sądu Najwyższego. Określone w tych przepisach uprawnienia Pierwszego Prezesa Sądu
Najwyższego przysługują Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Rozdział 4
Przepis końcowy
Art. 50.
Ustawa wchodzi w życie w terminie5)Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. na podstawie art. 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1271),
która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. i na zasadach określonych ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju
sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .
1)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 112 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii
Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 2261), która weszła w życie z dniem
1 stycznia 2017 r.
2)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 112 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 112 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 2103 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 38, 60, 803, 1139 i 1452.
5)
Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. na podstawie art. 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1271),
która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. poz. 2052, z 2003 r.
poz. 1153, 1663, 1873, 2256 i 2261 oraz z 2007 r. poz. 1650.