Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwaz dnia 22 czerwca 2017 r.w sprawie kontroli wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego 1)Minister Infrastruktury i Budownictwa kieruje działem administracji rządowej - transport,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa
(Dz. U. poz. 1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 74 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowy zakres, warunki i tryb przeprowadzenia kontroli,
o której mowa w art. 69 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami, zwanej dalej „ustawą”, oraz wzór imiennego upoważnienia do przeprowadzania kontroli
w wojewódzkich ośrodkach ruchu drogowego, zwanych dalej „ośrodkami”.
§ 2.
1.
Kontrola może być:
1)
kompleksowa - w czasie której bada się całokształt działalności ośrodka w zakresie
przeprowadzania egzaminów państwowych;
2)
problemowa - w czasie której bada się wybrane zagadnienia związane z przeprowadzaniem
egzaminów państwowych;
3)
doraźna - w czasie której bada się wyłącznie zagadnienia wynikające ze złożonych skarg
lub z pozyskanych informacji w zakresie przeprowadzania egzaminów państwowych.
2.
W przypadku określonym w:
1)
art. 69 ust. 1 pkt 1 ustawy przeprowadza się kontrolę kompleksową lub problemową;
2)
art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy przeprowadza się kontrolę kompleksową, problemową lub
doraźną, w zależności od oceny przesłanek kontroli.
3.
Kontrole planuje się w taki sposób, aby każdy ośrodek, co najmniej raz na 3 lata,
podlegał kontroli kompleksowej.
§ 3.
1.
Kontrola:
1)
kompleksowa oraz problemowa są przeprowadzane zgodnie z rocznym planem kontroli;
2)
doraźna jest przeprowadzana w przypadku wystąpienia okoliczności wskazujących na konieczność
niezwłocznego przeprowadzenia kontroli w ośrodku.
2.
Określając kolejność kontroli, w rocznym planie kontroli uwzględnia się:
1)
jako pierwsze - ośrodki, co do których analiza, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt
8 ustawy, wskazuje na nieprawidłowe działanie ośrodka;
2)
jako kolejne - ośrodki, w których podczas poprzedniej kontroli stwierdzono nieprawidłowości;
3)
pozostałe ośrodki.
3.
Roczny plan kontroli uzupełnia się o kontrole kompleksowe lub problemowe ośrodków,
co do których analiza, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 8 ustawy, wskazuje na nieprawidłowe
działanie ośrodka.
§ 4.
1.
Kontrolę przeprowadza osoba upoważniona przez marszałka województwa, zwana dalej „osobą
kontrolującą”, na podstawie legitymacji służbowej i imiennego upoważnienia, którego
wzór jest określony w załączniku do rozporządzenia.
2.
Imienne upoważnienie sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden pozostawia
się w kontrolowanym ośrodku, a drugi włącza się do akt kontroli.
§ 5.
Kontrola obejmuje, odpowiednio do zakresu określonego w § 2, sprawdzenie:
1)
spełniania wszystkich warunków niezbędnych do przeprowadzania egzaminów państwowych;
2)
prawidłowości prowadzenia dokumentacji związanej z przeprowadzaniem egzaminów państwowych;
3)
prawidłowości przeprowadzania części teoretycznej egzaminów państwowych;
4)
prawidłowości przeprowadzania części praktycznej egzaminów państwowych;
5)
spełniania przez egzaminatorów przeprowadzających egzaminy państwowe niezbędnych wymagań;
6)
pozostałej działalności ośrodka związanej z przeprowadzaniem egzaminów państwowych.
§ 6.
1.
Osoba kontrolująca ustala stan faktyczny na podstawie dowodów zebranych w toku kontroli.
2.
Dowodami zebranymi w toku kontroli są w szczególności zgromadzona dokumentacja, w
tym fotograficzna lub audiowizualna, wyniki oględzin, przesłuchania świadków, pisemne
wyjaśnienia i oświadczenia.
§ 7.
1.
Dowody zebrane w toku kontroli można zabezpieczyć na czas trwania kontroli, w szczególności
w przypadku, gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie fałszowania dokumentów lub potwierdzania
w dokumentach danych niezgodnych ze stanem faktycznym.
2.
Zabezpieczenia dokonuje się w obecności dyrektora kontrolowanego ośrodka lub osoby
przez niego upoważnionej przez pobranie dowodów za pokwitowaniem z kontrolowanego
ośrodka i umieszczenie ich w siedzibie marszałka województwa w sposób uniemożliwiający
dostęp osób postronnych.
3.
Pokwitowanie sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden
przekazuje się kontrolowanemu ośrodkowi, a drugi włącza się do akt kontroli.
4.
Dowody zebrane w toku kontroli oznacza się w sposób uniemożliwiający ich zamianę.
5.
Zwolnienia dowodów zebranych w toku kontroli spod zabezpieczenia dokonuje marszałek
województwa za pokwitowaniem. Zwolnione dowody zwraca się niezwłocznie kontrolowanemu
ośrodkowi.
6.
Na wniosek dyrektora kontrolowanego ośrodka wydaje się kopię zabezpieczonych dowodów
zebranych w toku kontroli.
§ 8.
1.
Osoba kontrolująca może sporządzać kopie, odpisy, wydruki i wyciągi z dokumentów prowadzonych
w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, w tym z zapisów, o których mowa
w art. 54 ustawy.
2.
Zgodność kopii, odpisów, wydruków i wyciągów z oryginałami potwierdza dyrektor kontrolowanego
ośrodka lub osoba przez niego upoważniona. W przypadku odmowy potwierdzenia osoba
kontrolująca sporządza odpowiednią adnotację na kopii, odpisie, wydruku lub wyciągu
dokumentu.
§ 9.
Osoba kontrolująca może żądać od dyrektora kontrolowanego ośrodka lub osoby przez
niego upoważnionej sporządzenia zestawień i obliczeń w zakresie objętym kontrolą.
§ 10.
1.
Jeżeli konieczne jest ustalenie stanu faktycznego obiektów lub pojazdów albo przebiegu
określonych czynności, osoba kontrolująca przeprowadza oględziny.
2.
Marszałek województwa może dodatkowo upoważnić do wzięcia udziału w oględzinach osobę
posiadającą specjalistyczną wiedzę w zakresie objętym oględzinami, w szczególności
rzeczoznawcę w danej dziedzinie.
3.
Z dokonanych oględzin sporządza się protokół oględzin, który podpisują osoba kontrolująca
oraz dyrektor kontrolowanego ośrodka lub osoba przez niego upoważniona, a w przypadku
gdy w oględzinach brała udział osoba, o której mowa w ust. 2 - także ta osoba.
4.
Skreślenia, poprawki, uzupełnienia oraz odmowę podpisania protokołu oględzin opisuje
się w tym protokole.
5.
Strony protokołu oględzin powinny być ponumerowane, a jeżeli protokół jest sporządzony
w postaci papierowej - parafowane przez osoby podpisujące protokół.
6.
Protokół oględzin sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden
przekazuje się kontrolowanemu ośrodkowi, a drugi włącza się do akt kontroli.
7.
Oględziny mogą być utrwalone za pomocą urządzenia technicznego służącego do zapisu
dźwięku lub obrazu. W takim przypadku osoby biorące udział w oględzinach powiadamia
się o użyciu podczas oględzin takiego urządzenia.
§ 11.
Protokół kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden
przekazuje się kontrolowanemu ośrodkowi, a drugi włącza się do akt kontroli.
§ 12.
1.
Zastrzeżenia, o których mowa w art. 69 ust. 5 ustawy, można wnieść w terminie 14 dni
od dnia otrzymania protokołu kontroli.
2.
W przypadku wniesienia zastrzeżeń marszałek województwa podejmuje czynności zmierzające
do ich wyjaśnienia.
3.
W terminie 7 dni od dnia wniesienia zastrzeżeń marszałek województwa informuje w formie
pisemnej, w postaci papierowej lub elektronicznej, wnoszącego zastrzeżenia o ich uwzględnieniu
w całości albo w części albo o ich nieuwzględnieniu.
§ 13.
1.
Marszałek województwa niezwłocznie przekazuje dyrektorowi kontrolowanego ośrodka wystąpienie
pokontrolne, a w przypadku wniesienia zastrzeżeń - w terminie 10 dni od dnia doręczenia
informacji, o której mowa w § 12 ust. 3.
2.
W wystąpieniu pokontrolnym zawiera się syntetyczną ocenę kontrolowanego ośrodka, a
w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości również uwagi i zalecenia pokontrolne.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa
i Gospodarki Morskiej z dnia 14 stycznia 2013 r. w sprawie kontroli wojewódzkich ośrodków
ruchu drogowego (Dz. U. poz. 75), które na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia
22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 2281 oraz z 2016 r. poz. 2001) utraciło moc z dniem 1 stycznia
2017 r.
1)
Minister Infrastruktury i Budownictwa kieruje działem administracji rządowej - transport,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa
(Dz. U. poz. 1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa
i Gospodarki Morskiej z dnia 14 stycznia 2013 r. w sprawie kontroli wojewódzkich ośrodków
ruchu drogowego (Dz. U. poz. 75), które na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia
22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 2281 oraz z 2016 r. poz. 2001) utraciło moc z dniem 1 stycznia
2017 r.
Załącznik - Wzór imiennego upoważnienia do przeprowadzania kontroli w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego
...
(organ wydający upoważnienie)
...
(miejscowość, data)
UPOWAŻNIENIE NR ...
Na podstawie art. 69 ust. 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
(Dz. U. z 2017 r. poz. 978) upoważniam:
Panią/Pana ...,
(imię i nazwisko osoby upoważnionej)
zatrudnioną(-nego) na stanowisku ...,
(stanowisko służbowe i nr legitymacji służbowej)
do przeprowadzenia kontroli w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w ...
(miejscowość)
Kontrola będzie dotyczyć ...
(zakres kontroli)
Data rozpoczęcia kontroli: ...
Przewidywana data zakończenia kontroli: ...
...
(pieczęć okrągła organu wydającego upoważnienie)1)
...
(pieczęć i podpis osoby wydającej upoważnienie)1)
1) Pieczęć stosuje się wyłącznie w przypadku, gdy upoważnienie jest wydawane w postaci
papierowej.