Obwieszczenie Ministra Infrastruktury i Budownictwaz dnia 23 lutego 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Transportu w sprawie
systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie systemu zarządzania
bezpieczeństwem w transporcie kolejowym , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 22 maja 2009 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym ;
2)
rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 17 lutego 2015 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 maja 2009 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2-5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 17 lutego 2015 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym , które stanowią:
„
§ 2.
Regulacje wewnętrzne złożone do Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego przed dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie dotychczasowych przepisów i niezaakceptowane
przed tym dniem pozostawia się bez rozpoznania.
§ 3.
Przewoźnicy kolejowi i zarządcy infrastruktury kolejowej, którzy prowadzą działalność
na podstawie certyfikatów bezpieczeństwa albo autoryzacji bezpieczeństwa, wydanych
przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, dostosują swoje systemy zarządzania
bezpieczeństwem do zmian wynikających z niniejszego rozporządzenia nie później niż
do dnia złożenia wniosku o przedłużenie ważności dotychczasowych certyfikatów bezpieczeństwa
albo autoryzacji bezpieczeństwa.
§ 4.
Postępowania w sprawie uzyskania autoryzacji bezpieczeństwa albo certyfikatu bezpieczeństwa
w części sieciowej lub w części akceptującej system zarządzania bezpieczeństwem, wszczęte
i niezakończone do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, prowadzi się na
podstawie przepisów dotychczasowych.
§ 5.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2015 r.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 19 marca 2007 r. w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem w transporcie kolejowym1)Obecnie działem administracji rządowej - transport kieruje Minister Infrastruktury i Budownictwa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz. 1907 i 2094).
Na podstawie art. 18e ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
podstawowe wymagania i elementy systemu zarządzania bezpieczeństwem;
2)
dokumenty wymagane do uzyskania sieciowej części certyfikatu bezpieczeństwa.
§ 2.
Elementy systemu zarządzania bezpieczeństwem powinny być udokumentowane, z określeniem
odpowiedzialności w strukturach organizacyjnych zarządcy infrastruktury kolejowej
lub przewoźnika kolejowego. Dokumentacja ta powinna wskazywać, jak kierownictwo zarządcy
infrastruktury kolejowej lub przewoźnika kolejowego nadzoruje realizację systemu na
każdym poziomie zarządzania, jaki jest w tym udział pracowników i poszczególnych przedstawicieli
kierownictwa na wszystkich poziomach oraz jak jest zapewnione ciągłe doskonalenie
systemu zarządzania bezpieczeństwem.
§ 4.
Podstawowymi elementami systemu zarządzania bezpieczeństwem są:
1)
programy poprawy bezpieczeństwa zarządcy infrastruktury i przewoźnika kolejowego określające
ich cele w tym zakresie, ilościowe i jakościowe parametry osiągnięcia określonego
poziomu bezpieczeństwa, sposób przekazania informacji zawartych w programie pracownikom
przedsiębiorstwa;
1a4)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
polityka bezpieczeństwa zatwierdzona przez kierownictwo zarządcy infrastruktury kolejowej
lub przewoźnika kolejowego;
25)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
plany umożliwiające realizację celów przyjętych w programach poprawy bezpieczeństwa
oraz spełnienie warunków określonych w technicznych specyfikacjach interoperacyjności,
przepisach Unii Europejskiej dotyczących bezpieczeństwa transportu kolejowego, krajowych
przepisach bezpieczeństwa oraz właściwych decyzjach Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego,
zwanego dalej „Prezesem UTK”;
35)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
procedury dotyczące utrzymania infrastruktury kolejowej, urządzeń służących do prowadzenia
ruchu kolejowego oraz pojazdów kolejowych, na poziomie zgodnym z właściwymi standardami
i warunkami obowiązującymi w zakresie bieżącego utrzymania oraz w okresie całego wieloletniego
cyklu użytkowania;
45)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
procedury i metody dokonywania u zarządcy infrastruktury kolejowej lub przewoźnika
kolejowego oceny ryzyka powstałego w związku z prowadzoną działalnością;
5)
sposób sprawowania nadzoru nad oceną ryzyka przy prowadzeniu działalności na dotychczasowych
warunkach, jak również w przypadku wprowadzenia zmian w dotychczasowej działalności
lub gdy zastosowano nowy rodzaj urządzeń lub materiału powodującego powstanie nowego
ryzyka, które dotychczas nie występowało;
6)
systemy i programy szkolenia pracowników bezpośrednio związanych z prowadzeniem ruchu
kolejowego, z przewozem towarów niebezpiecznych, przesyłek nadzwyczajnych, obsługą
i utrzymaniem urządzeń biorących udział w prowadzeniu ruchu i pojazdów oraz zapewniające
kwalifikacje pracowników na poziomie gwarantującym właściwe i bezpieczne prowadzenie
działalności;
76)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
rozwiązania stosowane u zarządcy infrastruktury kolejowej lub przewoźnika kolejowego
zapewniające prawidłowy dostęp do informacji związanych z bezpieczeństwem w ramach
przedsiębiorstwa oraz wymianę informacji pomiędzy uczestnikami procesu przewozowego
na określonej infrastrukturze, a także sposób dokumentowania informacji oraz tryb
sprawowania nadzoru nad ważnymi informacjami dotyczącymi bezpieczeństwa;
8)
procedury zgłaszania i dokumentowania wszystkich zaistniałych wypadków i incydentów
zapewniające, aby wszystkie były zgłaszane i badane w celu określenia i realizacji
działań zapobiegawczych;
97)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
stosowane u zarządcy infrastruktury kolejowej lub przewoźnika kolejowego postanowienie
o częstotliwości i trybie wewnętrznych audytów oraz kontroli systemu bezpieczeństwa
na różnych poziomach zarządzania w zakresie zagadnień związanych z bezpieczeństwem;
107)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
inne postanowienia wynikające z planów działania zarządcy infrastruktury kolejowej
lub przewoźnika kolejowego, systemu alarmowania i informowania o niebezpieczeństwach,
w tym wszelkie uzgodnienia z odpowiednimi władzami publicznymi.
§ 5.
Programy poprawy bezpieczeństwa, o których mowa w § 4 pkt 1, powinny być przedkładane
Prezesowi UTK przez zarządców infrastruktury kolejowej i przewoźników kolejowych corocznie
wraz z raportami w sprawie bezpieczeństwa, o których mowa w art. 17a ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, zwanej dalej „ustawą”.
§ 68)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Do wniosku przewoźnika kolejowego o wydanie sieciowej części certyfikatu bezpieczeństwa
należy dołączyć odpowiednie dokumenty wymienione w pkt 8.1-8.10 załącznika III do rozporządzenia Komisji (WE) nr 653/2007 z dnia 13 czerwca
2007 r. w sprawie stosowania wspólnego europejskiego wzoru certyfikatów bezpieczeństwa
i wniosków o ich wydanie zgodnie z art. 10 dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady oraz w sprawie okresu ważności certyfikatów bezpieczeństwa wydanych na mocy
dyrektywy 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady .
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia9)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 6 kwietnia 2007 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - transport kieruje Minister Infrastruktury
i Budownictwa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury
i Budownictwa (Dz. U. poz. 1907 i 2094).
2)
Rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża postanowienia dyrektywy 2004/49/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa
kolei wspólnotowych oraz zmieniającej dyrektywę Rady 95/18/WE w sprawie przyznawania
licencji przedsiębiorstwom kolejowym, oraz dyrektywę 2001/14/WE w sprawie alokacji
zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie
infrastruktury kolejowej oraz certyfikację w zakresie bezpieczeństwa (Dz. Urz. UE
L 164 z 30.04.2004, str. 44, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.
7, t. 8, str. 227).
3)
Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 17 lutego
2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie systemu zarządzania bezpieczeństwem
w transporcie kolejowym (Dz. U. poz. 264), które weszło w życie z dniem 1 marca 2015 r.
4)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
9)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 6 kwietnia 2007 r.