Obwieszczenie Ministra Rozwojuz dnia 15 lipca 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w
ramach regionalnych programów operacyjnych 1)Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895).
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie
udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych ;
2)
rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 listopada 2015 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych , które stanowią:
„
§ 2.
1.
Do umów, na podstawie których udzielono pomocy, zawartych przed dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do wniosków złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
stosuje się przepisy rozporządzenia zmienionego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym
rozporządzeniem.
3.
Wnioski, o których mowa w ust. 2, wymagające uzupełnienia w zakresie wynikającym z
niniejszego rozporządzenia, uzupełnia się na wezwanie funduszu rozwoju obszarów miejskich
w terminie wyznaczonym przez ten podmiot, nie krótszym niż 14 dni od dnia otrzymania
wezwania przez wnioskodawcę.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 listopada 2015 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych1)Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Rozwoju, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895).
Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy
de minimis na tworzenie korzystnych warunków do rozwoju obszarów miejskich przez fundusze rozwoju
obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych, zwanej dalej „pomocą”.
§ 2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do:
12)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. poz. 1001), które weszło w życie z dniem 18 lipca 2015 r.)
pożyczki udzielanej przedsiębiorcy, oprocentowanej według stopy referencyjnej ustalonej
zgodnie z metodą określoną przez Komisję Europejską3)Metoda ta jest określona w komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp
referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6). lub stopy wyższej;
2)
poręczenia spłaty kredytu lub innego zobowiązania finansowego udzielanego przedsiębiorcy,
który nie ma problemów finansowych zgodnie z kryteriami określonymi przez Komisję
Europejską4)Kryteria te są określone w pkt 3.2 lit. a obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z
20.06.2008, str. 10, z późn. zm.)., jeżeli:
a)
koszt poręczenia odpowiada cenie rynkowej ustalonej zgodnie ze sposobem określonym
przez Komisję Europejską5)Sposób ten jest określony w pkt 3.2 lit. d obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z
20.06.2008, str. 10, z późn. zm.). lub cenie wyższej, a przy poręczeniu udzielonym mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy
stosuje się bezpieczną stawkę roczną określoną przez Komisję Europejską6)Stawka ta jest określona w pkt 3.3 obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania art.
87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z 20.06.2008,
str. 10, z późn. zm.). lub stawkę wyższą,
b)
poręczenie jest terminowe i udzielane do kwoty z góry oznaczonej,
c)
poręczenie nie obejmuje więcej niż 80% niespłaconego kredytu lub innego zobowiązania
finansowego.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
funduszu rozwoju obszarów miejskich ‒ należy przez to rozumieć fundusz na rzecz rozwoju
obszarów miejskich, o którym mowa w art. 44 zdanie pierwsze lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca
2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie
(WE) nr 1260/1999 7)Uchylone przez art. 153 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego,
Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320),
ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2014 r.; odesłania do uchylonego rozporządzenia traktuje
się jak odesłania do rozporządzenia uchylającego, zgodnie z tabelą korelacji określoną
w załączniku XIV do tego rozporządzenia., którego celem jest tworzenie korzystnych warunków do rozwoju obszarów miejskich
przez udzielanie pożyczek lub poręczeń;
28)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
przedsiębiorcy ‒ należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu
art. 107 i 108 Traktatu ;
38)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcy ‒ należy przez to rozumieć odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo,
małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w załączniku I do
rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu;
4)
jednym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć jedno przedsiębiorstwo, o którym
mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w
sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1407/2013”.
§ 4.
Pomoc może być udzielana na inwestycje, o których mowa w art. 43 ust. 1 w zakresie,
o którym mowa w lit. b rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego , realizowane przez przedsiębiorców, zwane dalej „inwestycjami”.
§ 5.
Pomoc jest udzielana jako pomoc de minimis , do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia nr 1407/2013.
§ 6.
Pomoc może być udzielana przedsiębiorcom w formie pożyczki albo poręczenia na inwestycje
realizowane na obszarze województwa objętego danym regionalnym programem operacyjnym.
§ 7.
1.
Wartość pomocy udzielanej w formie pożyczki wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji
brutto, zgodnie z art. 4 ust. 3 lit. b i c rozporządzenia nr 1407/2013.
2.
Wartość pomocy udzielanej w formie poręczenia wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji
brutto, zgodnie z art. 4 ust. 6 lit. b-d rozporządzenia nr 1407/2013.
§ 8.
(uchylony).
§ 9.
1.
Do wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą zalicza się wydatki bezpośrednio
związane z inwestycją i niezbędne do jej realizacji, poniesione z uwzględnieniem kryteriów,
o których mowa w art. 5 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług, z wyjątkiem gdy zgodnie z odrębnymi
przepisami przedsiębiorcy nie przysługuje prawo zwrotu lub odliczenia tego podatku.
2.
Pomoc może być udzielana na pokrycie do 100% wydatków, o których mowa w ust. 1, przy
czym pomoc w formie poręczenia nie może obejmować więcej niż 80% kredytu lub innego
zobowiązania finansowego.
§ 10.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia
nr 1407/2013.
§ 11.
Prace związane z realizacją inwestycji w zakresie objętym pomocą mogą rozpocząć się
przed złożeniem przez przedsiębiorcę wniosku o udzielenie pomocy, zwanego dalej „wnioskiem”,
jednak nie mogą być rozpoczęte wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007 r.
§ 12.
1.
Pomoc podlega kumulacji zgodnie z art. 5 rozporządzenia nr 1407/2013.
2.
Wartość zsumowanej pomocy, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć maksymalnych
intensywności pomocy określonych dla danego przeznaczenia pomocy w przepisach Unii
Europejskiej.
§ 13.
1.
Przedsiębiorca składa wniosek do funduszu rozwoju obszarów miejskich.
2.
Wniosek zawiera:
1)
nazwę przedsiębiorcy;
2)
nazwę i miejsce realizacji inwestycji;
3)
cel realizacji inwestycji;
4)
opis inwestycji;
5)
opis rezultatów inwestycji;
6)
planowane daty rozpoczęcia i zakończenia realizacji inwestycji;
7)
wartość inwestycji;
8)
wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą;
9)
wnioskowaną kwotę pożyczki albo poręczenia;
10)
źródła finansowania inwestycji;
11)
inne informacje, wskazane przez fundusz rozwoju obszarów miejskich, niezbędne do dokonania
oceny wniosku.
3.
Do wniosku przedsiębiorca załącza:
111)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej , dotyczące bieżącego roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podatkowych;
2)
informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
4.
Fundusz rozwoju obszarów miejskich przeprowadza ocenę wniosku w oparciu o warunki
odnoszące się do:
1)
zakresu inwestycji wynikającego z § 4 i § 6;
2)
wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą, o których mowa w § 9;
3)
kumulacji i maksymalnych intensywności pomocy, o których mowa w § 12.
5.
Pomoc może zostać udzielona, na podstawie umowy, przedsiębiorcy, którego wniosek spełnia
warunki, o których mowa w ust. 4.
§ 1412)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 listopada 2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. poz. 1981), które weszło w życie z dniem 28 listopada 2015 r..
Pomoc jest udzielana do dnia 31 marca 2017 r.
§ 15.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia13)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 9 grudnia 2013 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Rozwoju,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895).
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju
z dnia 2 lipca 2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de
minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz. U. poz. 1001), które weszło w życie z dniem 18 lipca 2015 r.
3)
Metoda ta jest określona w komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp
referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6).
4)
Kryteria te są określone w pkt 3.2 lit. a obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z
20.06.2008, str. 10, z późn. zm.).
5)
Sposób ten jest określony w pkt 3.2 lit. d obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z
20.06.2008, str. 10, z późn. zm.).
6)
Stawka ta jest określona w pkt 3.3 obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania art.
87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z 20.06.2008,
str. 10, z późn. zm.).
7)
Uchylone przez art. 153 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego,
Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320),
ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2014 r.; odesłania do uchylonego rozporządzenia traktuje
się jak odesłania do rozporządzenia uchylającego, zgodnie z tabelą korelacji określoną
w załączniku XIV do tego rozporządzenia.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
9)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28 oraz Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10.
10)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 45 z 15.02.2007,
str. 3; Dz. Urz. UE L 128 z 16.05.2008, str. 11; Dz. Urz. UE L 250 z 23.09.2009, str.
1; Dz. Urz. UE L 248 z 22.09.2010, str. 1; Dz. Urz. UE L 338 z 22.12.2010, str. 62;
Dz. Urz. UE L 317 z 30.11.2011, str. 24 oraz Dz. Urz. UE L 110 z 29.04.2015, str.
41.
11)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
12)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z
dnia 5 listopada 2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy
de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów
operacyjnych (Dz. U. poz. 1981), które weszło w życie z dniem 28 listopada 2015 r.
13)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 9 grudnia 2013 r.