Obwieszczenie Ministra Zdrowiaz dnia 27 listopada 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie
trybu zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego
przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 września 2011 r. w sprawie trybu zawierania
umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed zakażeniami
i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2014 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie trybu zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia
publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2014 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie trybu zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia
publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 września 2011 r. w sprawie trybu zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania1)Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
Na podstawie art. 42 ust. 5 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń
i chorób zakaźnych u ludzi zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa tryb zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony
zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń
i chorób zakaźnych u ludzi, zwanej dalej „ustawą”, oraz sposób ich finansowania.
§ 2.
1.
Zawieranie umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed
zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, zwanych
dalej „umowami”, odbywa się po przeprowadzeniu postępowania w trybie konkursu ofert.
1a3)Dodany przez § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie trybu zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania (Dz. U. poz. 1437), które weszło w życie z dniem 22 października 2014 r..
W przypadku:
1)
potwierdzenia przez Głównego Inspektora Sanitarnego zaistnienia ryzyka zawleczenia
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej choroby szczególnie niebezpiecznej i wysoce
zakaźnej,
2)
wystąpienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zakażenia, podejrzenia zachorowania
lub zachorowania na chorobę szczególnie niebezpieczną i wysoce zakaźną,
3)
wystąpienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagrożenia epidemicznego lub epidemii
choroby zakaźnej,
4)
ogłoszenia przez Światową Organizację Zdrowia, zgodnie z międzynarodowymi przepisami
zdrowotnymi, sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego o znaczeniu międzynarodowym
- minister właściwy do spraw zdrowia zawiera umowy z wyznaczonymi przez siebie podmiotami
spośród podmiotów, o których mowa w art. 42 ust. 1 ustawy.
2.
Do konkursu ofert, o którym mowa w ust. 1, mogą przystępować podmioty, o których mowa
w art. 42 ust. 1 ustawy, zwane dalej „oferentami”.
§ 3.
Konkurs ofert przeprowadza minister właściwy do spraw zdrowia albo wskazana przez
niego i podległa mu państwowa jednostka budżetowa właściwa w sprawach udzielania zamówień
publicznych na dostawy, usługi lub roboty budowlane z zakresu ochrony zdrowia, zwana
dalej „państwową jednostką budżetową”.
§ 4.
1.
W celu przeprowadzenia konkursu ofert minister właściwy do spraw zdrowia albo kierownik
państwowej jednostki budżetowej zamieszcza na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie
internetowej urzędu zapewniającego obsługę ministra właściwego do spraw zdrowia ogłoszenie
o przeprowadzeniu konkursu ofert.
2.
W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się w szczególności:
1)
nazwę zamawiającego i adres siedziby;
2)
przedmiot zamówienia, przez wskazanie:
a)
zadań, które będą przedmiotem umowy,
b)
trybu i miejsca realizacji zadań, które będą przedmiotem umowy;
3)
wymagane dane identyfikujące oferenta;
4)
rodzaj dokumentów i danych, jakie powinien złożyć oferent;
5)
warunki wymagane od oferentów, w tym kwalifikacje zawodowe i techniczne, jakie muszą
spełniać;
6)
okres, na jaki zostanie zawarta umowa;
7)
termin składania ofert;
8)
kryteria oceny ofert;
9)
informacje o miejscu i terminie rozstrzygnięcia konkursu ofert.
3.
Przedmiot zamówienia, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, opisuje się w sposób jednoznaczny
i wyczerpujący, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ
na sporządzenie oferty.
4.
W przypadku konkursu ofert na realizację zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego
przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, które
są usługami medycznymi w rozumieniu załącznika II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31
marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty
budowlane, dostawy i usługi , do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się odpowiednio art. 29 ust. 1-3, art. 30 ust. 1-6 i art. 31 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
- Prawo zamówień publicznych oraz przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 31 ust. 4 tej ustawy.
5.
Oferenci składają oferty w formie pisemnej, w terminie określonym w ogłoszeniu, o
którym mowa w ust. 1. Termin ten nie może być krótszy niż 14 dni. O zachowaniu terminu
decyduje data wpływu oferty do urzędu zapewniającego obsługę ministra właściwego do
spraw zdrowia.
§ 5.
1.
W celu przeprowadzenia konkursu ofert minister właściwy do spraw zdrowia albo kierownik
państwowej jednostki budżetowej powołuje komisję i określa regulamin komisji.
2.
W skład komisji wchodzą osoby posiadające kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie w zakresie
specyfiki zawieranej umowy.
§ 6.
1.
Konkurs ofert składa się z części jawnej i niejawnej.
2.
W części jawnej konkursu ofert komisja w obecności oferentów:
1)
stwierdza prawidłowość ogłoszenia o przeprowadzeniu konkursu ofert oraz liczbę złożonych
ofert;
2)
otwiera oferty i ustala, które z nich spełniają warunki formalne, o których mowa w
§ 4 ust. 2 pkt 3‒6;
3)
przyjmuje do protokołu zgłoszone przez oferentów oświadczenia.
3.
W części niejawnej konkursu ofert komisja, na podstawie kryteriów, o których mowa
w § 4 ust. 2 pkt 8:
1)
wybiera ofertę lub większą liczbę ofert, które zapewniają realizację przedmiotu zamówienia;
2)
nie dokonuje wyboru żadnej oferty, jeżeli nie wynika z nich możliwość prawidłowej
realizacji przedmiotu zamówienia.
§ 7.
1.
Komisja odrzuca ofertę:
1)
złożoną po terminie;
2)
jeżeli nie spełnia wymaganych warunków określonych w ogłoszeniu, o którym mowa w §
4 ust. 1.
2.
W przypadku gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta
zawiera braki formalne, komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków, w terminie
7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia oferty.
3.
W przypadku gdy w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu,
komisja może przyjąć tę ofertę, jeżeli z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie
na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert.
4.
Komisja sporządza protokół z przebiegu przeprowadzonego konkursu ofert zawierający
propozycję rozstrzygnięcia i przedstawia go ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
5.
W przypadku gdy konkurs ofert prowadzi komisja powołana przez kierownika państwowej
jednostki budżetowej, protokół, o którym mowa w ust. 4, jest przedstawiany ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia przez kierownika tej jednostki.
§ 8.
Minister właściwy do spraw zdrowia unieważnia konkurs ofert, jeżeli:
1)
nie wpłynęła żadna oferta;
2)
odrzucono wszystkie oferty;
3)
kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą minister właściwy do spraw
zdrowia może przeznaczyć na finansowanie umowy;
4)
nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub
zawarcie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
§ 9.
1.
Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie konkursu ofert, minister właściwy do spraw zdrowia
ogłasza o rozstrzygnięciu konkursu ofert.
2.
Ogłoszenie o rozstrzygnięciu konkursu ofert zamieszcza się na tablicy ogłoszeń w siedzibie
i na stronie internetowej urzędu zapewniającego obsługę ministra właściwego do spraw
zdrowia w terminie 5 dni od dnia zakończenia konkursu ofert.
3.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2, zawiera nazwę (firmę) albo imię i nazwisko oraz
siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres oferenta, który został wybrany, oraz uzasadnienie
wyboru oferty.
§ 10.
1.
Oferent biorący udział w konkursie ofert może wnieść do ministra właściwego do spraw
zdrowia, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu konkursu, odwołanie
dotyczące rozstrzygnięcia konkursu.
2.
W przypadku unieważnienia konkursu ofert odwołanie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje.
3.
Odwołanie, o którym mowa w ust. 1, wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu.
4.
Odwołanie, o którym mowa w ust. 1, jest rozpatrywane w terminie 7 dni od dnia jego
otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy do czasu jego rozpatrzenia.
5.
Po rozpatrzeniu odwołania, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw zdrowia
uwzględnia lub odrzuca odwołanie.
6.
Rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 5, jest zamieszczane, w terminie 5 dni od dnia
jego podjęcia, na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie internetowej urzędu zapewniającego
obsługę ministra właściwego do spraw zdrowia.
7.
W przypadku uwzględnienia odwołania oferenta ponownie przeprowadza się postępowanie
konkursowe.
§ 11.
W przypadku konkursu ofert na realizację zadań z zakresu ochrony zdrowia publicznego
przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi, o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, które
są usługami medycznymi w rozumieniu załącznika II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31
marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty
budowlane, dostawy i usługi, stosuje się odpowiednio art. 95 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.
§ 12.
1.
Zadania z zakresu ochrony zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi,
o których mowa w art. 42 ust. 2 ustawy, określone w umowie, są finansowane na podstawie
faktury lub rachunku i miesięcznego zestawienia zawierającego w szczególności ilość,
rodzaj oraz datę podjętych działań lub realizacji zadań.
2.
Fakturę lub rachunek, o których mowa w ust. 1, wystawia się na ogólną kwotę za wszystkie
podjęte działania lub zrealizowane zadania wymienione w załączonym do niej zestawieniu.
§ 13.
Rozliczenie umów i przekazanie środków finansowych za ich realizację następuje w terminie
30 dni od dnia zatwierdzenia dokumentów, o których mowa w § 12.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia5)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 14 października 2011 r..
1)
Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 619 i 1138 oraz z 2015 r. poz. 1365, 1916 i 1991.
3)
Dodany przez § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2014 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie trybu zawierania umów w celu realizacji zadań z zakresu ochrony
zdrowia publicznego przed zakażeniami i chorobami zakaźnymi oraz sposobu ich finansowania
(Dz. U. poz. 1437), które weszło w życie z dniem 22 października 2014 r.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 984, 1047 i 1473, z 2014 r. poz. 423, 768, 811, 915, 1146 i 1232 oraz z 2015 r.
poz. 349, 478, 605 i 1777.
5)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 14 października 2011 r.