Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 18 listopada 2015 r.w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra - Członka Rady Ministrów Mariusza
Kamińskiego - Koordynatora Służb Specjalnych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Minister - Członek Rady Ministrów Mariusz Kamiński - Koordynator Służb Specjalnych,
zwany dalej „ministrem”, w zakresie nadzoru, kontroli i koordynacji służb specjalnych,
o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu , wykonuje zadania wyznaczone przez Prezesa Rady Ministrów.
2.
Do szczegółowego zakresu działania ministra należy:
1)
sprawowanie nadzoru i kontroli działalności służb specjalnych;
2)
koordynowanie działalności służb specjalnych;
3)
wspomaganie Rady Ministrów w kształtowaniu głównych kierunków polityki rządu dotyczącej
działalności służb specjalnych.
§ 2.
Do zadań ministra w zakresie nadzoru nad działalnością służb specjalnych należy:
1)
wyznaczanie strategicznych kierunków rozwoju i funkcjonowania służb specjalnych;
2)
badanie, ocenianie i monitorowanie poprawności realizacji przez służby specjalne zadań
określonych w przepisach prawa, wytycznych, planach i programach;
3)
opracowywanie programów działalności służb specjalnych w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa
państwa, stanowiących podstawę wydawania wytycznych Prezesa Rady Ministrów, o których
mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu, art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służbie Wywiadu Wojskowego ;
4)
zatwierdzanie rocznych planów i sprawozdań przygotowywanych przez szefów służb specjalnych,
o których mowa w art. 7 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu i art. 12 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym;
5)
dokonywanie oceny stopnia realizacji rocznych planów działalności służb specjalnych
oraz formułowanie wniosków i rekomendacji wynikających z tej oceny;
6)
wyznaczanie celów i kierunków rozwoju współpracy międzynarodowej służb specjalnych
oraz dokonywanie oceny efektów tej współpracy;
7)
wyznaczanie standardów i minimalnych wymagań w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi
i mieniem w służbach specjalnych;
8)
analizowanie i dokonywanie oceny działań podejmowanych przez:
a)
Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Służbę Kontrwywiadu Wojskowego w zakresie
nadzoru funkcjonowania systemu ochrony informacji niejawnych, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych ,
b)
Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie wykonywania funkcji krajowej
władzy bezpieczeństwa, o której mowa w art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;
9)
dokonywanie czynności wynikających ze stosunku służbowego szefów służb specjalnych,
z wyłączeniem ich powoływania i odwoływania;
10)
rozpatrywanie skarg na działalność służb specjalnych.
§ 3.
Do zadań ministra w zakresie kontroli działalności służb specjalnych należy:
1)
przeprowadzanie kontroli w służbach specjalnych na zasadach i w trybie określonych
w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej ;
2)
przeprowadzanie kontroli prawidłowości realizacji postępowań sprawdzających, kontrolnych
postępowań sprawdzających oraz postępowań bezpieczeństwa przemysłowego na zasadach
i w trybie określonych w art. 12 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;
3)
analizowanie i dokonywanie oceny stosowania przez służby specjalne uprawnień umożliwiających
ingerencję w prawa i wolności człowieka i obywatela, w szczególności w drodze uprawnień
określonych w art. 27-29 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz
Agencji Wywiadu, art. 31-33 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służbie Wywiadu Wojskowego i art. 17-19 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym.
§ 4.
Do zadań ministra w zakresie koordynowania działalności służb specjalnych należy:
1)
podejmowanie działań służących zapewnieniu współdziałania służb specjalnych w ramach
przyznanych im kompetencji i postawionych przed nimi zadań, a także organizowanie
i zapewnienie współpracy służb specjalnych z innymi służbami i instytucjami realizującymi
zadania w zakresie bezpieczeństwa państwa;
2)
zapewnianie optymalnych warunków dla współpracy służb specjalnych ze służbami specjalnymi
innych państw i organizacjami międzynarodowymi;
3)
wyrażanie zgody na współdziałanie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu
z właściwymi organami i służbami innych państw, a w przypadku Centralnego Biura Antykorupcyjnego
- także z organizacjami międzynarodowymi;
4)
organizowanie warunków prawidłowego funkcjonowania systemu wywiadowczego państwa,
w sposób zapewniający efektywne wykorzystanie informacji dotyczących strategicznych
interesów państwa przez konstytucyjne organy państwa;
5)
opracowywanie i przygotowywanie:
a)
projektów ustaw, rozporządzeń i innych aktów prawnych dotyczących bezpieczeństwa państwa,
z zastrzeżeniem kompetencji właściwych ministrów,
b)
programów służących zbudowaniu zintegrowanego systemu służb specjalnych;
6)
rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między służbami specjalnymi;
7)
opracowywanie, prowadzenie procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania
oraz wnoszenie do rozpatrzenia: założeń projektów ustaw, projektów ustaw, projektów
rozporządzeń i innych aktów prawnych oraz dokumentów rządowych dotyczących służb specjalnych.
§ 5.
Do zadań Ministra należy również:
1)
prowadzenie współpracy międzynarodowej z organami innych państw oraz instytucjami
międzynarodowymi zajmującymi się nadzorem, koordynacją i kontrolą służb specjalnych;
2)
organizowanie polityki informacyjnej systemu służb specjalnych oraz wyznaczanie założeń
i kierunków działań podejmowanych w tej dziedzinie przez służby specjalne;
3)
prowadzenie badań i studiów nad systemami zarządzania służbami specjalnymi oraz ich
kontroli w celu optymalizacji rozwiązań stosowanych w Polsce.
§ 6.
W celu wykonywania zadań, o których mowa w § 2-5, minister ma prawo:
1)
żądać informacji, w tym niejawnych, dokumentów, analiz i sprawozdań okresowych lub
dotyczących poszczególnej sprawy albo rodzaju spraw od szefów służb specjalnych;
2)
żądać informacji dotyczących planowania budżetu i jego wykonywania oraz polityki kadrowej
prowadzonej w poszczególnych służbach specjalnych;
3)
żądać informacji i opinii, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 4-6 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu;
4)
żądać informacji, o których mowa w art. 13 ust. 6 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu;
5)
wydawać szefom służb specjalnych wiążące ich wytyczne i polecenia, o których mowa
w art. 34a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu;
6)
wydawać decyzje, o których mowa w art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu i w art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służbie Wywiadu Wojskowego;
7)
wydawać zgody, o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu, w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służbie Wywiadu Wojskowego i art. 2 ust. 2a ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym;
8)
występować do członków Rady Ministrów oraz organów administracji rządowej o przedstawienie
informacji niezbędnych w sprawach nadzoru, kontroli i koordynacji działalności służb
specjalnych;
9)
zapoznawać się z informacjami:
a)
mogącymi mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej
Polskiej, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu oraz w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służbie Wywiadu Wojskowego,
b)
mogącymi mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa, o których mowa w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej ,
c)
pełnomocnika do spraw kontroli przetwarzania przez Centralne Biuro Antykorupcyjne
danych osobowych o naruszeniu przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym oraz przepisów o ochronie danych osobowych,
d)
Centralnego Biura Antykorupcyjnego w zakresie działalności analitycznej dotyczącej
zjawisk występujących w obszarze jego właściwości;
10)
zapoznawać się i opiniować roczne sprawozdania przedstawiane przez pełnomocnika do
spraw kontroli przetwarzania przez Centralne Biuro Antykorupcyjne danych osobowych;
11)
analizować składane przez Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz jego zastępców
Prezesowi Rady Ministrów oświadczenia, o których mowa w art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym;
12)
powoływać zespoły do opracowania określonych zagadnień oraz zlecać sporządzanie ekspertyz
oraz innych opracowań;
13)
wydawać w imieniu Prezesa Rady Ministrów decyzje, o których mowa w art. 36 ust. 1 i 4, w art. 39 i art. 40 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie
informacji niejawnych.
§ 7.
1.
Minister współdziała z innymi właściwymi organami, w szczególności z ministrami właściwymi
do spraw wewnętrznych, administracji publicznej, spraw zagranicznych, finansów publicznych,
Ministrem Obrony Narodowej i Ministrem Sprawiedliwości.
2.
Organy administracji rządowej udzielają ministrowi pomocy w realizacji jego zadań.
§ 8.
Obsługę ministra zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
§ 9.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 16 listopada 2015 r.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r.
Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 53, poz. 273, Nr 84, poz. 455,
Nr 117, poz. 677 i Nr 230, poz. 1371, z 2012 r. poz. 627 i 908, z 2013 r. poz. 628,
675, 1247 i 1351, z 2014 r. poz. 502, 616, 1055 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 1066, 1217,
1224 i 1268.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 1822 oraz z 2015 r. poz. 1066, 1217, 1224 i 1268.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r.
poz. 502 i 1055 oraz z 2015 r. poz. 1066 i 1224.