Rozdział 2

Zasady udzielania zamówień Art. 7. 1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamó- wienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. 2. Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiekty- wizm. 3. Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Art. 8. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne. 2. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowa- niem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie. 3. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumie- niu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. Do konkursu przepis stosuje się odpowiednio. Art. 9. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę na złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie za- mówienia, oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów również w jednym z ję- zyków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane. Art. 10. 1. Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. 2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dia- logu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, za- pytania o cenę albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.

Rozdział 3

Ogłoszenia Art. 11. 1. Ogłoszenia, o których mowa w ustawie: 1) zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnianym na stro- nach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej „Urzędem”; 2) publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli są przeka- zywane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. 2. (uchylony). 3. (uchylony). 4. Ogłoszenie zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych zamawiający może zmienić, zamieszczając w Biuletynie ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, zawierające w szczególności datę zamieszczenia zmienianego ogłoszenia i jego numer. 5. Zamawiający może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie, którego zamieszczenie w Biuletynie ze względu na wartość zamówienia albo konkursu nie jest obowiązkowe. 6. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzory ogłoszeń za- mieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych, mając na względzie rodzaje ogłoszeń oraz wartość zamówienia albo konkursu. 7. Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia przekazuje się, zgodnie z wzo- rami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1564/2005 z dnia 7 wrze- śnia 2005 r. ustanawiającym standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w ramach procedur udzielania zamówień publicznych zgodnie z dyrektywami 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 257 z 01.10.2005, str. 1), jeżeli wartość zamówienia lub konkursu jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 8. 8. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, kwoty wartości za- mówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, mając na względzie obowiązu- jące w tym zakresie przepisy prawa Unii Europejskiej. Art. 12. 1. Ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszcza się drogą elektro- niczną za pomocą formularzy umieszczonych na stronach portalu internetowego Urzędu. 2. Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia przekazuje się pisemnie, fak- sem lub drogą elektroniczną, a w przypadkach przewidzianych w ustawie – dro- gą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie interne- towej, o której mowa w ust. 3 załącznika VIII do dyrektywy 2004/18/WE Par- lamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi albo w ust. 3 załącznika XX do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Eu- ropejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energety- ki, transportu i usług pocztowych, zwanej dalej „stroną internetową określoną w dyrektywie”. 3. Zamawiający jest obowiązany udokumentować: 1) zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, w szczegól- ności przechowywać dowód jego zamieszczenia; 2) publikację ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w szcze- gólności przechowywać dowód jego publikacji. 4. Ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zamawia- jący może zmienić, przekazując Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłosze- nie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub spro- stowania, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie. 5. Zamawiający może przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie, którego publikacja ze względu na wartość zamówienia lub konkursu nie jest ob- owiązkowa. Art. 12a. 1. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu zamieszczo- nego w Biuletynie Zamówień Publicznych lub opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zamawiający przedłuża termin składania wnio- sków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach lub ofertach, jeżeli jest to konieczne. 2. Jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 1, jest istotna, w szczególności dotyczy określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania, za- mawiający przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian we wnioskach lub ofertach, z tym że w postępowaniach, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podsta- wie art. 11 ust. 8, termin składania: 1) ofert nie może być krótszy niż 22 dni od dnia przekazania zmiany ogłosze- nia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej – w trybie przetargu nieograni- czonego; 2) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni, a jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia niż 10 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Euro- pejskiej – w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. 3. Zamawiający niezwłocznie po zamieszczeniu zmiany treści ogłoszenia o zamó- wieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych lub jej przekazaniu Urzędowi Pu- blikacji Unii Europejskiej zamieszcza informację o zmianach w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej. Art. 13. 1. Zamawiający po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie z obowiązującymi zamawiającego przepisami, statutem lub umową, a w przypad- ku zamawiających, którzy nie sporządzają planu finansowego – raz w roku, mo- że przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieścić na własnej stronie internetowej w miejscu wyodrębnionym dla zamówień, zwanym dalej „profilem nabywcy”, wstępne ogłoszenie informacyjne o planowanych w termi- nie następnych 12 miesięcy zamówieniach lub umowach ramowych, których wartość: 1) dla robót budowlanych – jest równa lub przekracza kwotę określoną w prze- pisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony ob- owiązek przekazywania ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ; 2) zsumowana dla dostaw o wartości równej lub przekraczającej kwoty okre- ślone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach danej grupy określonej w rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień CPV (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 0001–0562; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 3, z późn. zm.³⁾), zwanym dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, jest równa lub przekra- cza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 750 000 euro; 3) zsumowana dla usług o wartości równej lub przekraczającej kwoty określo- ne w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach kategorii 1–16 określonej w załączniku nr 2 do Wspólnego Słownika Zamówień, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 750 000 eu- ro. 2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić w profilu nabywcy po przekazaniu ogłoszenia o profilu nabywcy Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskaza- nymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie. 3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do planowanych zamówień na usługi, o których mowa w art. 5 ust. 1, oraz planowanych zamówień udzielanych w trybie innym niż przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem lub dialog konkurencyjny.

Rozdział 1

Zamawiający i wykonawcy Art. 14. Do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowa- niu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.⁴⁾), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Art. 15. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza zamawia- jący. 2. Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie postępowa- nia o udzielenie zamówienia własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trze- ciej. 3. Podmioty, o których mowa w ust. 2, działają jako pełnomocnicy zamawiającego. Art. 15a. 1. Centralny zamawiający może przygotowywać i przeprowadzać postępowania o udzielenie zamówienia, udzielać zamówień lub zawierać umowy ramowe na po- trzeby zamawiających z administracji rządowej, jeżeli zamówienie jest związane z działalnością więcej niż jednego zamawiającego. 2. Zamawiający z administracji rządowej mogą udzielać zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego, jeżeli umowa ra- mowa to przewiduje. 3. Centralny zamawiający może dokonywać czynności, o których mowa w ust. 1, również na potrzeby innych zamawiających. 4. Prezes Rady Ministrów może wskazać centralnego zamawiającego spośród orga- nów administracji rządowej lub jednostek organizacyjnych podległych tym or- ganom lub przez nie nadzorowanych. 5. Prezes Rady Ministrów, wskazując centralnego zamawiającego, może, w drodze zarządzenia, polecić zamawiającym z administracji rządowej nabywanie okre- ślonych rodzajów zamówień od centralnego zamawiającego lub od wykonaw- ców wybranych przez centralnego zamawiającego oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego, a także określić zakres informacji przekazywanych centralnemu zamawiającemu przez tych zamawiających, niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oraz spo- sób współdziałania z centralnym zamawiającym. 6. Przepisy dotyczące zamawiającego stosuje się odpowiednio do centralnego za- mawiającego.

Rozdział 2

Przygotowanie postępowania Art. 29. 1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ofer- ty. 2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towaro- wych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przed- miotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wy- razy „lub równoważny”. 4. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania zwią- zane z realizacją zamówienia, dotyczące: 1) zatrudnienia osób: a) bezrobotnych lub młodocianych w celu przygotowania zawodowego, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach ryn- ku pracy, b) niepełnosprawnych, o których mowa w przepisach o rehabilitacji zawo- dowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, c) innych niż określone w lit. a lub b, o których mowa w przepisach o za- trudnieniu socjalnym – lub we właściwych przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego; 2) utworzenia funduszu szkoleniowego, w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w którym wpłaty pracodawców sta- nowić będą co najmniej czterokrotność najniższej wpłaty określonej w tych przepisach; 3) zwiększenia wpłat pracodawców na rzecz funduszu szkoleniowego, w ro- zumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, do wysokości określonej w pkt 2. Art. 30. 1. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą cech technicznych i ja- kościowych, z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy. 2. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przeno- szących te normy uwzględnia się w kolejności: 1) europejskie aprobaty techniczne; 2) wspólne specyfikacje techniczne; 3) normy międzynarodowe; 4) inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne. 3. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przeno- szących te normy oraz aprobat, specyfikacji, norm i systemów, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się w kolejności: 1) Polskie Normy; 2) polskie aprobaty techniczne; 3) polskie specyfikacje techniczne. 4. Opisując przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji tech- nicznych i systemów odniesienia, o których mowa w ust. 1–3, zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym. 5. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiają- cego. 6. Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzględ- nieniem przepisów ust. 1–3, jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówie- nia poprzez wskazanie wymagań funkcjonalnych. Wymagania te mogą obejmo- wać opis oddziaływania na środowisko. 7. Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspól- nym Słowniku Zamówień. Art. 31. 1. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty budowlane za pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru ro- bót budowlanych. 2. Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budow- lanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, zama- wiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno- użytkowego. 3. Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjo- nalne. 4. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospoda- rowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i formę: 1) dokumentacji projektowej, 2) specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, 3) programu funkcjonalno-użytkowego – mając na względzie rodzaj robót budowlanych, a także nazwy i kody Wspól- nego Słownika Zamówień. Art. 31a. 1. Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może przeprowadzić dialog techniczny, zwracając się o doradztwo lub udzielenie in- formacji w zakresie niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu zamówie- nia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub określenia warunków umowy. 2. Dialog techniczny prowadzi się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie potencjalnych wykonawców i oferowanych przez nich rozwiązań. Art. 31b. Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia dialogu technicz- nego oraz o jego przedmiocie na swojej stronie internetowej. Art. 31c. Zamawiający zamieszcza informację o zastosowaniu dialogu technicznego w ogło- szeniu o zamówieniu, którego dotyczył dialog techniczny. Art. 32. 1. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagro- dzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiają- cego z należytą starannością. 2. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. 3. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 i 4, przy ustalaniu warto- ści zamówienia uwzględnia się wartość zamówień uzupełniających. 4. Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia. 5. Jeżeli wyodrębniona jednostka organizacyjna zamawiającego posiadająca samo- dzielność finansową udziela zamówienia związanego z jej własną działalnością, wartość udzielanego zamówienia ustala się odrębnie od wartości zamówień udzielanych przez inne jednostki organizacyjne tego zamawiającego posiadające samodzielność finansową. 6. Wartością dynamicznego systemu zakupów jest łączna wartość zamówień obję- tych tym systemem, których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania dynamicznego systemu zakupów. 7. Wartością umowy ramowej jest łączna wartość zamówień, których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania umowy ramowej. Art. 33. 1. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie: 1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumen- tacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowla- nych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmio- tem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane; 2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowla- nych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. 2. Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy. 3. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospoda- rowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia: 1) metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego, 2) metody i podstawy obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funk- cjonalno-użytkowym – uwzględniając dane techniczne, technologiczne i organizacyjne, mające wpływ na wartość zamówienia. Art. 34. 1. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju: 1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo 2) których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następują- cych po pierwszej usłudze lub dostawie. 2. Wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarza- jące się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania przepi- sów ustawy. 3. Jeżeli zamówienia udziela się na czas: 1) nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnie- niem okresu 48 miesięcy wykonywania zamówienia; 2) oznaczony: a) nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalo- na z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, b) dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku za- mówień, których przedmiotem są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również war- tości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 4. Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, warto- ścią zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia. 5. Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje prawo opcji, przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówie- nia z uwzględnieniem prawa opcji. Art. 35. 1. Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. 2. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia. 3. Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata określi, w drodze rozporzą- dzenia, średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przelicza- nia wartości zamówień, z uwzględnieniem ogłoszonych przez Komisję Europej- ską w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej równowartości progów stoso- wania procedur udzielania zamówień. Art. 36. 1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 1) nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego; 2) tryb udzielenia zamówienia; 3) opis przedmiotu zamówienia; 4) termin wykonania zamówienia; 5) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 6) wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu; 7) informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami; 8) wymagania dotyczące wadium; 9) termin związania ofertą; 10) opis sposobu przygotowywania ofert; 11) miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert; 12) opis sposobu obliczenia ceny; 13) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze ofer- ty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert; 14) informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego; 15) wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 16) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawie- ranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach; 17) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. 2. W przypadku gdy przepisy ustawy nie stanowią inaczej, specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera również: 1) opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert czę- ściowych; 2) maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej; 3) informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 i 4, jeżeli zamawiają- cy przewiduje udzielenie takich zamówień; 4) opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający dopuszcza ich składanie; 5) adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną; 6) informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozli- czenia między zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych; 7) jeżeli zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: a) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z za- stosowaniem aukcji elektronicznej, b) wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych, c) informację, które spośród kryteriów oceny ofert będą stosowane w toku aukcji elektronicznej; 8) wysokość zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje ich zwrot; 9) jeżeli zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 4, określenie w szczególności: a) liczby osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, i okresu wymagane- go zatrudnienia tych osób, b) sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, lub utworzenia albo zwiększenia funduszu szkoleniowego, c) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wyko- nawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań. 3. W postępowaniach, w których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, specyfikacja istot- nych warunków zamówienia może nie zawierać informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 6, 8 i 15. 4. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 5. Wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom, z wy- jątkiem przypadku gdy ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia zama- wiający zastrzeże w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, że część lub całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom. Art. 37. 1. Specyfikację istotnych warunków zamówienia przekazuje się nieodpłatnie, z za- strzeżeniem art. 42 ust. 2. 2. Zamawiający może udostępnić specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biulety- nie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Euro- pejskiej do upływu terminu składania ofert, z zastrzeżeniem art. 42 ust. 1. Art. 38. 1. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfika- cji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wy- jaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż: 1) na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, 2) na 4 dni przed upływem terminu składania ofert – w przetargu ograniczo- nym oraz negocjacjach z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzie- lenia zamówienia, 3) na 2 dni przed upływem terminu składania ofert – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych wa- runków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 1a. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w ust. 1, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo po- zostawić wniosek bez rozpoznania. 1b. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa w ust. 1. 2. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, któ- rym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie. 3. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnie- nia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówie- nia, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, informację o terminie zebrania zamieszcza także na tej stronie; w takim przypadku sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści spe- cyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz odpowiedzi na nie, bez wskazy- wania źródeł zapytań. Informację z zebrania doręcza się niezwłocznie wyko- nawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie. 4. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu skła- dania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Doko- naną zmianę specyfikacji zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wy- konawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza ją także na tej stronie. 4a. Jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający: 1) zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Pu- blicznych – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie inter- netowej określonej w dyrektywie – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 4b. Z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie, jest niedopuszczalne do- konywanie zmian w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym i negocjacjach z ogłoszeniem, które prowadzą do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu. 5. (uchylony). 6. Jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie- prowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodat- kowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuża termin składania ofert i informuje o tym wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz zamieszcza informację na stronie interne- towej, jeżeli specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest udostępniana na tej stronie. Przepis ust. 4a stosuje się odpowiednio. 7. (uchylony).

Rozdział 3

Tryby udzielania zamówień

Rozdział 4

Wybór najkorzystniejszej oferty Art. 82. 1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę. 2. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej albo, za zgodą zamawiającego, w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certy- fikatu. 3. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówie- nia. Art. 83. 1. Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty wariantowej, jeżeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru. 2. Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielny. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca może złożyć oferty czę- ściowe na jedną lub więcej części zamówienia, chyba że zamawiający określi maksymalną liczbę części zamówienia, na które oferty częściowe może złożyć jeden wykonawca. Art. 84. 1. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wy- cofać ofertę. 2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż kwoty okre- ślone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający nie- zwłocznie zwraca ofertę, która została złożona po terminie. W postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający niezwłocznie za- wiadamia wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwraca ofertę po upły- wie terminu do wniesienia odwołania. Art. 85. 1. Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie dłużej niż: 1) 30 dni – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) 90 dni – jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro; 3) 60 dni – jeżeli wartość zamówienia jest inna niż określona w pkt 1 i 2. 2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć ter- min związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 3. Odmowa wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2, nie powoduje utraty wadium. 4. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wnie- sieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Jeżeli przedłu- żenie terminu związania ofertą dokonywane jest po wyborze oferty najkorzyst- niejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia dotyczy jedynie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. 5. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Art. 86. 1. Z zawartością ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu otwarcia ofert. 2. Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. 3. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 4. Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwa- rancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 5. Informacje, o których mowa w ust. 3 i 4, przekazuje się niezwłocznie wykonaw- com, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek. Art. 87. 1. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyja- śnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. 1a. W postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego w toku bada- nia i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców sprecyzowania i do- pracowania treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych, z tym że niedopuszczalne jest dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian wymagań zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunko- wych dokonanych poprawek, 3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych wa- runków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty – niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została po- prawiona. Art. 88. (uchylony). Art. 89. 1. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 1) jest niezgodna z ustawą; 2) jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3; 3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 4) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert; 6) zawiera błędy w obliczeniu ceny; 7) wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3; 8) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 2. (uchylony). Art. 90. 1. Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określo- nym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wy- sokość ceny. 2. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiąza- nia techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia do- stępne dla wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 4. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepi- sach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający zawiadamia Prezesa Urzędu oraz Komisję Europejską o odrzuceniu ofert, które według zamawiają- cego zawierały rażąco niską cenę z powodu udzielenia pomocy publicznej, a wykonawca, w terminie wyznaczonym przez zamawiającego, nie udowodnił, że pomoc ta jest zgodna z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Art. 91. 1. Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 2. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przed- miotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry tech- niczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziały- wania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamó- wienia. 3. Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczegól- ności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. 3a. Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podat- kowego zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od to- warów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. 4. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z niższą ceną. 5. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określo- nym przez zamawiającego ofert dodatkowych. 6. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. 7. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, ale w terminie nie krótszym niż 14 dni, zamawiający wypłaca nagrody dla wykonawców, którzy podczas dia- logu przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewidział takie nagrody. 8. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, inne niż cena obo- wiązkowe kryteria oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych, kierując się potrzebą wdrożenia przepisów prawa Unii Europejskiej oraz mając na względzie szczególny charakter lub cel zamówienia publicznego. Art. 91a. 1. Jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, prze- targu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem na podstawie art. 55 ust. 1 pkt 1, zamawiający po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadza aukcję elektroniczną, jeżeli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu oraz złożono co najmniej 3 oferty niepodlegające odrzuceniu. Prze- pisów art. 91 ust. 4–6 nie stosuje się. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zamówień w zakresie działalności twórczej lub naukowej. 3. Kryteriami oceny ofert w toku aukcji elektronicznej są wyłącznie kryteria okre- ślone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, umożliwiające automa- tyczną ocenę oferty bez ingerencji zamawiającego, wskazane spośród kryteriów, na podstawie których dokonano oceny ofert przed otwarciem aukcji elektronicz- nej. 4. Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa. Art. 91b. 1. Zamawiający zaprasza drogą elektroniczną do udziału w aukcji elektronicznej wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu. 2. W zaproszeniu, o którym mowa w ust. 1, zamawiający informuje wykonawców o: 1) pozycji złożonych przez nich ofert i otrzymanej punktacji; 2) minimalnych wartościach postąpień składanych w toku aukcji elektronicz- nej; 3) terminie otwarcia aukcji elektronicznej; 4) terminie i warunkach zamknięcia aukcji elektronicznej; 5) sposobie oceny ofert w toku aukcji elektronicznej. 3. Termin otwarcia aukcji elektronicznej nie może być krótszy niż 2 dni robocze od dnia przekazania zaproszenia, o którym mowa w ust. 1. 4. Sposób oceny ofert w toku aukcji elektronicznej powinien obejmować przelicza- nie postąpień na punktową ocenę oferty, z uwzględnieniem punktacji otrzymanej przed otwarciem aukcji elektronicznej. Art. 91c. 1. W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, składają kolejne korzystniejsze po- stąpienia, podlegające automatycznej ocenie i klasyfikacji. Przepisów art. 82 ust. 1 i 2, art. 83 i 84 oraz art. 86–89 nie stosuje się. 2. Postąpienia, pod rygorem nieważności, składa się opatrzone bezpiecznym podpi- sem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego cer- tyfikatu. 3. W toku aukcji elektronicznej zamawiający na bieżąco przekazuje każdemu wy- konawcy informację o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punkta- cji oraz o punktacji najkorzystniejszej oferty. Do momentu zamknięcia aukcji elektronicznej nie ujawnia się informacji umożliwiających identyfikację wyko- nawców. 4. Oferta wykonawcy przestaje wiązać w zakresie, w jakim złoży on korzystniejszą ofertę w toku aukcji elektronicznej. Bieg terminu związania ofertą nie ulega przerwaniu. 5. Przepisy art. 77, art. 80 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 stosuje się odpowiednio. Art. 92. 1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) albo imię i nazwi- sko, siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy) albo imiona i nazwi- ska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy zło- żyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację; 2) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie fak- tyczne i prawne; 3) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie za- mówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne – jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, negocjacji bez ogło- szenia albo zapytania o cenę; 4) terminie, określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub 2, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta.

Rozdział 5

Dokumentowanie postępowań Art. 96. 1. W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający spo- rządza pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia, zwany dalej „protokołem”, zawierający co najmniej: 1) opis przedmiotu zamówienia; 2) informację o trybie udzielenia zamówienia; 3) informacje o wykonawcach; 4) cenę i inne istotne elementy ofert; 5) wskazanie wybranej oferty lub ofert. 2. Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania, o którym mowa w art. 38 ust. 3, zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia pu- blicznego stanowią załączniki do protokołu. 2a. Jeżeli przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzo- no dialog techniczny, informacja o przeprowadzeniu dialogu technicznego, o podmiotach, które uczestniczyły w dialogu technicznym, oraz o wpływie dialogu technicznego na opis przedmiotu zamówienia, specyfikację istotnych warunków zamówienia lub warunki umowy stanowi element protokołu. 3. Protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowa- nia, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w po- stępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. 4. (uchylony). 5. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia: 1) wzór protokołu oraz zakres dodatkowych informacji zawartych w protokole, mając na względzie wartość zamówienia, tryb postępowania o udzielenie zamówienia, a także mając na celu zapewnienie możliwości zgłaszania uwag do treści protokołu przez osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia; 2) sposób oraz formę udostępniania zainteresowanym protokołu wraz z załącz- nikami, mając na względzie zapewnienie jawności postępowania o udziele- nie zamówienia. Art. 97. 1. Zamawiający przechowuje protokół wraz z załącznikami przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantują- cy jego nienaruszalność. 2. Zamawiający zwraca wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały. Art. 98. 1. Zamawiający sporządza roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach, zwane dalej „sprawozdaniem”. 2. Sprawozdanie zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu w terminie do dnia 1 marca każdego roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie. 3. (uchylony). 4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji za- wartych w sprawozdaniu, jego wzór oraz sposób przekazywania, mając na względzie wymagania dotyczące treści sprawozdania przekazywanego Komisji Europejskiej, w tym rodzaj zamawiającego, kraj pochodzenia wybranego wyko- nawcy, wartość udzielonych zamówień, rodzaj zamówień i tryb ich udzielania oraz podstawę prawną zastosowania, a jeżeli ich wartość jest równa lub przekra- cza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro dla robót budow- lanych albo 10 000 000 euro dla dostaw lub usług – także sposób wykonania zamówień, oraz biorąc pod uwagę obowiązek przekazywania Komisji Europej- skiej informacji o: liczbie i łącznej wartości zamówień udzielonych na podsta- wie wyłączeń obowiązku stosowania ustawy określonych w art. 4 pkt 1–3, 6, 7 i 10–13 oraz art. 136–138, łącznej wartości zamówień udzielonych na podstawie wyłączenia obowiązku stosowania ustawy określonego w art. 4 pkt 8.

Rozdział 1

Umowy ramowe Art. 99. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Art. 100. 1. Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym że ze względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego umowa taka może być zawarta na okres dłuższy. 2. O zawarciu umowy ramowej na okres dłuższy niż 4 lata zamawiający nie- zwłocznie zawiadamia Prezesa Urzędu, podając wartość i przedmiot umowy oraz uzasadnienie faktyczne i prawne. 3. Umowę ramową zawiera się: 1) z jednym wykonawcą, jeżeli z przyczyn technicznych lub organizacyjnych zawarcie umowy z większą liczbą wykonawców byłoby dla zamawiającego niekorzystne; 2) co najmniej z trzema wykonawcami, chyba że oferty niepodlegające odrzu- ceniu złożyło mniej wykonawców. 4. Zamawiający nie może wykorzystywać umowy ramowej do ograniczania konku- rencji. Art. 101. 1. Zamawiający udziela zamówienia, którego przedmiot jest objęty umową ramową: 1) wykonawcy, z którym zawarł umowę ramową, na warunkach nie mniej ko- rzystnych niż określone w umowie ramowej; przepis art. 68 ust. 1 stosuje się odpowiednio; 2) wykonawcom, z którymi zawarł umowę ramową, zapraszając do składania ofert; przepisy art. 45 i 46, art. 60 ust. 2, art. 64 ust. 1 i 3 oraz art. 92 stosuje się odpowiednio. 2. Udzielając zamówienia, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może dokonać zmiany warunków zamówienia w stosunku do określonych w umowie ramowej, jeżeli zmiana ta nie jest istotna. Zamawiający nie może dokonać zmiany kryte- riów oceny ofert określonych w umowie ramowej. 3. Oferta składana w wyniku zaproszenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie może być mniej korzystna od oferty złożonej w postępowaniu prowadzonym w celu zawarcia umowy ramowej. 4. Do zamówień, których przedmiot jest objęty umową ramową, nie stosuje się przepisów art. 26 oraz art. 169 ust. 2.

Rozdział 2

Dynamiczny system zakupów Art. 102. 1. Zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów oraz udzielać za- mówień objętych tym systemem, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, jeżeli przepisy ni- niejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 2. Dynamiczny system zakupów ustanawia się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym że ze względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego system może być ustanowiony na okres dłuższy. 3. W przypadku ustanowienia dynamicznego systemu zakupów na okres dłuższy niż 4 lata zamawiający w terminie 3 dni zawiadamia o tym Prezesa Urzędu, po- dając wartość dynamicznego systemu zakupów i przedmiot zamówień objętych tym systemem oraz uzasadnienie faktyczne i prawne. 4. Zamawiający nie może wykorzystywać dynamicznego systemu zakupów do ograniczania konkurencji. Art. 103. 1. W postępowaniu prowadzonym w celu ustanowienia dynamicznego systemu za- kupów oraz w postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem zakupów zamawiający i wykonawcy przekazują oświadczenia, doku- menty, wnioski, zawiadomienia, zaproszenia i inne informacje drogą elektro- niczną. 2. W postępowaniach, o których mowa w ust. 1, oferty składa się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej, opatrzone bezpiecznym podpisem elek- tronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 3. Ogłoszenia zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych drogą elektro- niczną za pomocą formularzy umieszczonych na stronach portalu internetowego Urzędu, a Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej przekazuje się drogą elektro- niczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej okre- ślonej w dyrektywie. Art. 104. 1. Od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Pu- blicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zamawia- jący udostępnia na stronie internetowej specyfikację istotnych warunków zamó- wienia oraz informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów, a w szcze- gólności: 1) określenie przedmiotu zamówień objętych dynamicznym systemem zaku- pów; 2) czas trwania dynamicznego systemu zakupów; 3) przewidywane terminy dokonywania zamówień; 4) wymagania techniczne dotyczące urządzeń teleinformatycznych niezbęd- nych do porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami, w tym prze- syłania ofert. 2. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz informacje, o których mowa w ust. 1, są dostępne na stronie internetowej przez cały okres trwania dynamicz- nego systemu zakupów. Art. 105. 1. W celu dopuszczenia do udziału w dynamicznym systemie zakupów wykonawcy mogą składać oferty, zwane dalej „ofertami orientacyjnymi”, przez cały okres trwania dynamicznego systemu zakupów. Przepisów art. 45 i 46, art. 82 ust. 1 i 2 oraz art. 83–86 nie stosuje się. 2. Wraz z ofertą orientacyjną wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warun- ków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwier- dzających spełnienie tych warunków, również te dokumenty. 3. Oferta orientacyjna może być w każdym czasie uaktualniona poprzez złożenie nowej oferty orientacyjnej. W przypadku uaktualniania oferty orientacyjnej przepisu ust. 2 nie stosuje się. 4. Zamawiający dokonuje oceny oferty orientacyjnej w terminie nie dłuższym niż 15 dni od dnia jej otrzymania. 5. Zamawiający informuje niezwłocznie wykonawcę o dopuszczeniu do udziału w dynamicznym systemie zakupów albo o odmowie dopuszczenia, podając uza- sadnienie faktyczne i prawne. 6. Zamawiający może przedłużyć termin, o którym mowa w ust. 4, z tym że w okresie przedłużenia nie może wszcząć postępowania o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem zakupów. Art. 106. 1. Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia objętego dynamicz- nym systemem zakupów zamawiający zamieszcza na stronie internetowej uproszczone ogłoszenie o zamówieniu. Przepisy art. 40 ust. 2–6 stosuje się od- powiednio. 2. Uproszczone ogłoszenie o zamówieniu zawiera co najmniej: 1) termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu dotyczącego usta- nowienia dynamicznego systemu zakupów; 2) nazwę (firmę) zamawiającego; 3) określenie przedmiotu zamówienia oraz wielkość lub zakres zamówienia; 4) adres strony internetowej, na której jest udostępniona specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz informacje, o których mowa w art. 104 ust. 1; 5) termin składania ofert orientacyjnych. 3. Zamawiający może, przed publikacją uproszczonego ogłoszenia, zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. O dokonanej zmianie zamawiają- cy informuje niezwłocznie wszystkich wykonawców dopuszczonych do udziału w dynamicznym systemie zakupów, a także zamieszcza tę informację na stronie internetowej. Przepisów art. 38 ust. 4 i 6 nie stosuje się. Art. 107. 1. W odpowiedzi na uproszczone ogłoszenie o zamówieniu wykonawca, który do- tychczas nie był dopuszczony do udziału w dynamicznym systemie zakupów, składa ofertę orientacyjną w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, nie krótszym niż 15 dni od dnia zamieszczenia tego ogłoszenia w Biuletynie Zamó- wień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. 2. Zamawiający niezwłocznie dokonuje oceny ofert orientacyjnych. Przepis art. 105 ust. 5 stosuje się. Art. 108. 1. Niezwłocznie po zakończeniu oceny ofert orientacyjnych zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem zaku- pów, zapraszając do składania ofert wszystkich wykonawców dopuszczonych do tego systemu. 2. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbęd- nego do przygotowania i złożenia oferty. Art. 109. 1. Oferty składane w postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego dynamicz- nym systemem zakupów ocenia się wyłącznie na podstawie kryteriów określo- nych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, o której mowa w art. 104. 2. Oferta składana przez wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ob- jętego dynamicznym systemem zakupów nie może być mniej korzystna od ofer- ty orientacyjnej. 3. Wykonawca składa dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający żąda ich, zapraszając do składania ofert.

Rozdział 3

Konkurs Art. 110. Konkurs jest przyrzeczeniem publicznym, w którym przez publiczne ogłoszenie za- mawiający przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do wybranej przez sąd konkursowy pracy konkursowej, w szczególności z zakresu planowania prze- strzennego, projektowania urbanistycznego, architektoniczno-budowlanego oraz przetwarzania danych. Art. 111. 1. Nagrodami w konkursie mogą być: 1) nagroda pieniężna lub rzeczowa; 2) zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych prac konkursowych lub 3) zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybra- nej pracy konkursowej. 2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, przedmiotem zamówienia jest szczegółowe opracowanie pracy konkursowej. 3. Wartością konkursu jest wartość nagród. 4. Wartością konkursu, w którym nagrodą jest zaproszenie do udziału w postępo- waniu o udzielenie zamówienia, jest wartość tego zamówienia oraz wartość na- gród dodatkowych, jeżeli zamawiający przewidział takie nagrody. 5. Do ustalenia wartości konkursu przepisy art. 35 stosuje się odpowiednio. Art. 112. 1. Organizatorem konkursu jest zamawiający. Przepisy art. 15 ust. 2 oraz art. 18 stosuje się odpowiednio. 2. Kierownik zamawiającego powołuje sąd konkursowy oraz określa organizację, skład i tryb pracy sądu konkursowego. 3. Sąd konkursowy składa się co najmniej z 3 osób powoływanych i odwoływanych przez kierownika zamawiającego. 4. Do członków sądu konkursowego przepisy art. 17 stosuje się odpowiednio. 5. Członkami sądu konkursowego są wyłącznie osoby posiadające kwalifikacje umożliwiające ocenę zgłoszonych prac konkursowych, z tym że jeżeli przepisy szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania pracy konkurso- wej, co najmniej 1/3 członków sądu konkursowego, w tym jego przewodniczą- cy, posiada wymagane uprawnienia. Art. 113. 1. Sąd konkursowy jest zespołem pomocniczym kierownika zamawiającego powo- łanym do oceny spełniania przez uczestników konkursu wymagań określonych w regulaminie konkursu, oceny prac konkursowych oraz wyboru najlepszych prac konkursowych. 2. Sąd konkursowy w szczególności sporządza informacje o pracach konkurso- wych, przygotowuje uzasadnienie rozstrzygnięcia konkursu, a także, w zakresie, o którym mowa w ust. 1, występuje z wnioskiem o unieważnienie konkursu. 3. Sąd konkursowy w zakresie spraw, o których mowa w ust. 1 i 2, jest niezależny. 4. Kierownik zamawiającego może powierzyć sądowi konkursowemu inne niż określone w ust. 1 czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadze- niem konkursu. Art. 114. Kierownik zamawiającego albo osoba przez niego upoważniona sprawuje nadzór nad sądem konkursowym w zakresie zgodności konkursu z przepisami ustawy i regula- minem konkursu, w szczególności: 1) unieważnia konkurs; 2) zatwierdza rozstrzygnięcie konkursu. Art. 115. 1. Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o konkursie w miejscu publicznie dostęp- nym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej. 2. Ogłoszenie o konkursie zawiera co najmniej: 1) nazwę (siedzibę) i adres zamawiającego; 2) określenie przedmiotu konkursu; 3) wymagania, jakie muszą spełniać uczestnicy konkursu, z tym że jeżeli na- grodą w konkursie jest zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych prac konkursowych lub zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybra- nej pracy konkursowej, przepis art. 22 stosuje się odpowiednio; 4) kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryte- riów; 5) określenie sposobu uzyskania regulaminu konkursu; 6) termin składania prac konkursowych; 7) rodzaj i wysokość nagród. 3. Jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wyda- nych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o konkur- sie w Biuletynie Zamówień Publicznych. 4. Jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje ogłoszenie o konkursie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. 5. Do przekazywania ogłoszeń o konkursie przepisy art. 40 ust. 5 i 6 stosuje się od- powiednio. Art. 116. 1. Zamawiający przeprowadza konkurs na podstawie ustalonego przez siebie regu- laminu konkursu. 2. Regulamin konkursu określa w szczególności: 1) imię i nazwisko albo nazwę (firmę) oraz adres i miejsce zamieszkania (sie- dzibę) zamawiającego; 2) formę konkursu; 3) szczegółowy opis przedmiotu konkursu; 4) maksymalny planowany łączny koszt wykonania prac realizowanych na podstawie pracy konkursowej; 5) w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, zakres szczegó- łowego opracowania pracy konkursowej stanowiącego przedmiot zamówie- nia udzielanego w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki; 6) informację o oświadczeniach lub dokumentach, jakie mają dostarczyć uczestnicy konkursu w celu potwierdzenia spełnienia stawianych im wyma- gań, przepis art. 25 stosuje się odpowiednio; 7) sposób porozumiewania się zamawiającego z uczestnikami konkursu oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów; 8) miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkur- sie; 9) zakres rzeczowy i formę opracowania oraz sposób prezentacji pracy konkur- sowej; 10) miejsce i termin składania prac konkursowych przez uczestników dopusz- czonych do udziału w konkursie; 11) kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryte- riów; 12) skład sądu konkursowego; 13) rodzaj i wysokość nagród; 14) termin wydania (wypłacenia) nagrody, a w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, zaproszenia do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki; 15) wysokość zwrotu kosztów przygotowania prac konkursowych, jeżeli zama- wiający przewiduje ich zwrot; 16) postanowienia dotyczące przejścia autorskich praw majątkowych do wybra- nej pracy wraz ze szczegółowym określeniem pól eksploatacji prac konkur- sowych, a w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, rów- nież istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do umowy; 17) sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu; 18) sposób udzielania wyjaśnień dotyczących regulaminu konkursu; 19) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących uczestnikom kon- kursu. 3. Zamawiający przekazuje uczestnikowi konkursu regulamin konkursu w terminie 5 dni od dnia zgłoszenia wniosku o jego przekazanie. Cena, jakiej wolno żądać za regulamin konkursu, może pokrywać jedynie koszty jego druku oraz przeka- zania. 4. Do porozumiewania się zamawiającego z uczestnikami konkursu przepisy art. 27 stosuje się odpowiednio. Art. 117. 1. Konkurs może być zorganizowany jako jednoetapowy lub dwuetapowy. 2. W konkursie dwuetapowym w pierwszym etapie zostają wyłonione opracowania studialne, odpowiadające wymaganiom określonym w regulaminie konkursu. W drugim etapie sąd konkursowy, na podstawie kryteriów określonych w regula- minie konkursu, ocenia prace konkursowe wykonane na podstawie opracowań studialnych wyłonionych w pierwszym etapie. Art. 118. 1. Uczestnikami konkursu mogą być osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. 2. Jeżeli przepisy szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania pra- cy konkursowej, uczestnikami konkursu mogą być wyłącznie osoby fizyczne posiadające wymagane uprawnienia lub podmioty posługujące się osobami fi- zycznymi posiadającymi wymagane uprawnienia. 3. Uczestnicy konkursu mogą wspólnie brać udział w konkursie. Przepisy dotyczą- ce uczestnika konkursu stosuje się odpowiednio do uczestników konkursu biorą- cych wspólnie udział w konkursie. Art. 119. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie, z uwzględnieniem czasu na złożenie wymaganych dokumentów, z tym że termin ten nie może być krótszy niż: 1) 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówień Publicznych; 2) 21 dni od dnia przekazania ogłoszenia o konkursie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej – jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Art. 120. 1. Zamawiający dopuszcza do udziału w konkursie i zaprasza do składania prac konkursowych uczestników konkursu spełniających wymagania określone w re- gulaminie konkursu. 2. Uczestnicy konkursu niespełniający wymagań określonych w regulaminie kon- kursu podlegają wykluczeniu. 3. Do oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie przepisy art. 26 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio. Art. 121. 1. Uczestnicy konkursu składają prace konkursowe wraz z informacjami o plano- wanych łącznych kosztach wykonania prac realizowanych na podstawie pracy konkursowej, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Uczestnicy konkursu składają prace konkursowe bez informacji, o których mowa w ust. 1, jeżeli ze względu na specyfikę przedmiotu pracy konkursowej nie jest możliwe określenie kosztów. 3. Z zawartością prac konkursowych sąd konkursowy nie może zapoznać się do upływu terminu ich składania. 4. Zamawiający zapewnia, że do rozstrzygnięcia konkursu przez sąd konkursowy niemożliwe jest zidentyfikowanie autorów prac konkursowych. Art. 122. 1. Sąd konkursowy ocenia prace konkursowe zgodnie z kryteriami określonymi w ogłoszeniu o konkursie. Przepis art. 87 ust. 1 stosuje się odpowiednio. 2. Sąd konkursowy rozstrzyga konkurs, wybierając spośród prac konkursowych najlepszą pracę konkursową lub najlepsze prace konkursowe. 3. Sąd konkursowy dokonuje identyfikacji wszystkich prac konkursowych po roz- strzygnięciu konkursu. Art. 123. 1. Niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu zamawiający zawiadamia uczest- ników konkursu o wynikach i otrzymanych ocenach, podając imię i nazwisko albo nazwę (firmę) oraz adres i miejsce zamieszkania (siedzibę) autora wybranej pracy konkursowej albo autorów wybranych prac konkursowych. 2. Z przebiegu prac sądu konkursowego sporządza się protokół. Art. 124. Zamawiający unieważnia konkurs, jeżeli nie został złożony żaden wniosek o dopusz- czenie do udziału w konkursie lub żadna praca konkursowa, a w przypadku, o któ- rym mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2, co najmniej dwie prace konkursowe albo jeżeli nie rozstrzygnięto konkursu. Do unieważnienia konkursu przepisy art. 93 ust. 1 pkt 6 i 7 stosuje się odpowiednio. Art. 125. W terminie określonym w regulaminie konkursu, nie krótszym niż 15 dni od dnia ustalenia wyników konkursu, zamawiający wydaje (wypłaca) nagrodę, a w przypad- kach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3 – odpowiednio zaprasza do negocja- cji w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki. Art. 126. 1. Jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wyda- nych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający niezwłocznie po ustaleniu wyni- ków konkursu zamieszcza ogłoszenie o jego wynikach w Biuletynie Zamówień Publicznych. 2. Jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, niezwłocznie po ustaleniu wyników kon- kursu, zamawiający przekazuje ogłoszenie o jego wynikach Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Art. 127. 1. Zamawiający przechowuje dokumentację konkursu przez okres 4 lat od dnia ustalenia wyników konkursu w sposób gwarantujący jej nienaruszalność. 2. Zamawiający, na wniosek uczestników konkursu, których prace konkursowe nie zostały wybrane, zwraca złożone przez nich prace konkursowe.

Rozdział 4

Udzielanie zamówień przez koncesjonariuszy robót budowlanych

Rozdział 4a

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

Rozdział 5

Zamówienia sektorowe Art. 132. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień udzielanych przez za- mawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, i ich związki oraz przez za- mawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, zwanych dalej „zamówie- niami sektorowymi”, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 1 pkt 5, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego z następujących rodzajów działalności: 1) poszukiwania, rozpoznawania lub wydobywania gazu ziemnego, ropy naf- towej oraz jej naturalnych pochodnych, węgla brunatnego, węgla kamien- nego i innych paliw stałych; 2) zarządzania lotniskami, portami morskimi lub śródlądowymi oraz ich udo- stępniania przewoźnikom powietrznym, morskim i śródlądowym; 3) tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związa- nych z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, gazu lub ciepła lub dostarczania energii elektrycznej, gazu albo ciepła do takich sieci lub kierowania takimi sieciami; 4) tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związa- nych z produkcją lub dystrybucją wody pitnej lub dostarczania wody pitnej do takich sieci lub kierowania takimi sieciami; 5) obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu kolejo- wego, tramwajowego, trolejbusowego, koleją linową lub przy użyciu syste- mów automatycznych; 6) obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu autobu- sowego; 7) świadczenia usług pocztowych. 2. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, stosują przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień związanych z kanalizacją i oczyszczaniem ścieków oraz działalnością związaną z pozyskiwaniem wody pitnej. 3. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 7, stosują przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień związanych ze świadcze- niem usług: zarządzania usługami pocztowymi, przesyłania zakodowanych do- kumentów za pośrednictwem elektronicznych środków komunikacji, zarządza- nia bazami adresowymi, przesyłania poleconej poczty elektronicznej, finanso- wych, filatelistycznych i logistycznych w szczególności przewozu przesyłek to- warowych oraz ich konfekcjonowania i magazynowania. Art. 133. 1. Do udzielania zamówień sektorowych ustawę stosuje się, jeżeli wartość zamó- wienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 2. Zamawiający udzielający zamówień sektorowych są obowiązani uwzględniać w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 98, także informacje dotyczące udzielo- nych zamówień sektorowych, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 3. Do zamówień sektorowych nie stosuje się art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11, art. 100 ust. 2 i art. 102 ust. 3. Art. 134. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia sektorowego w trybie przetargu nieo- graniczonego, przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem. Przepisu art. 55 nie stosuje się. 2. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie prze- targu nieograniczonego, przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem. Przepisu art. 55 nie stosuje się. 3. W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem zamawiający może wyznaczyć: 1) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie krótszy niż: a) 22 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publi- kacji Unii Europejskiej drogą elektroniczną lub faksem, b) 37 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publi- kacji Unii Europejskiej w inny sposób niż określony w lit. a, c) 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publi- kacji Unii Europejskiej drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedu- rami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie; 2) termin składania ofert nie krótszy niż 10 dni, z uwzględnieniem czasu po- trzebnego na przygotowanie i złożenie oferty; 3) dowolny termin składania ofert, jeżeli wszyscy wykonawcy, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert, wyrazili na to zgodę. 3a. W przypadku dokonywania istotnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu, w szczególności dotyczących określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamó- wienia, kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania, zamawiający przedłuża termin składania wniosków o do- puszczenie do udziału w postępowaniu o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach, z tym że termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zmiany treści ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Przepisu art. 12a ust. 2 pkt 2 nie stosuje się. 4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może wybrać najkorzyst- niejszą ofertę z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 5. Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie negocjacji bez ogłoszenia, je- żeli: 1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 62 ust. 1; 2) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie negocjacji z ogłoszeniem nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na pod- stawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przed- miotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. 6. Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki, je- żeli: 1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1–5 oraz pkt 8 i 9; 2) w związku z trwającymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi okolicznościami możliwe jest udzielenie zamówienia po cenie znacząco niższej od cen rynkowych; 3) udziela się, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, do- tychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień uzupełniają- cych, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli za- mówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczo- nego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówie- nia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w nim określonego; 4) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podsta- wowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniają- cych, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powo- dowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicz- nych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjo- nalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówie- nie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzu- pełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego. Art. 134a. 1. Zamawiający może ustanowić system kwalifikowania wykonawców, do udziału w którym dopuszcza wykonawców spełniających warunki wskazane przez za- mawiającego w publicznym ogłoszeniu dotyczące określonej kategorii zamó- wień sektorowych, i wpisuje ich do wykazu zakwalifikowanych wykonawców. 2. System kwalifikowania wykonawców ustanawia się na czas oznaczony, w spo- sób umożliwiający wykonawcom składanie wniosków o dopuszczenie do udzia- łu w systemie i ich aktualizację przez cały okres trwania systemu.

Rozdział 1

Zakres działania Art. 152. 1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach zamówień publicznych jest Prezes Urzędu. 2. Nadzór nad Prezesem Urzędu sprawuje Prezes Rady Ministrów. 3. Obsługę Prezesa Urzędu zapewnia Urząd. 4. Organizację Urzędu określa statut nadany, w drodze zarządzenia, przez Prezesa Rady Ministrów. Art. 153. 1. Prezes Urzędu jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Prezes Rady Mini- strów odwołuje Prezesa Urzędu. 2. Stanowisko Prezesa Urzędu może zajmować osoba, która: 1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny; 2) jest obywatelem polskim; 3) korzysta z pełni praw publicznych; 4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; 5) posiada kompetencje kierownicze; 6) posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym; 7) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Prezesa Urzędu. 3. Informację o naborze na stanowisko Prezesa Urzędu ogłasza się przez umiesz- czenie ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać: 1) nazwę i adres Urzędu; 2) określenie stanowiska; 3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa; 4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku; 5) wskazanie wymaganych dokumentów; 6) termin i miejsce składania dokumentów; 7) informację o metodach i technikach naboru. 4. Termin, o którym mowa w ust. 3 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Preze- sa Rady Ministrów. 5. Nabór na stanowisko Prezesa Urzędu przeprowadza zespół, powołany przez Sze- fa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, liczący co najmniej 3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wy- łonienia najlepszych kandydatów. W toku naboru ocenia się doświadczenie za- wodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze. 6. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 5, może być dokonana na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny. 7. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 6, mają obowiązek zachowa- nia w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru. 8. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. 9. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający: 1) nazwę i adres Urzędu; 2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandyda- tów; 3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszere- gowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze; 4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru; 5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata; 6) skład zespołu. 10. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w Biule- tynie Informacji Publicznej Urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera: 1) nazwę i adres Urzędu; 2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór; 3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu kandydata. 11. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Mi- nistrów ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne. Art. 154. Prezes Urzędu: 1) opracowuje projekty aktów normatywnych dotyczących zamówień; 2) podejmuje rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach przewidzianych ustawą; 3) wydaje w formie elektronicznej Biuletyn Zamówień Publicznych, w którym zamieszczane są ogłoszenia przewidziane ustawą; 4) (uchylony); 5) prowadzi i ogłasza na stronie internetowej Urzędu listę organizacji upraw- nionych do wnoszenia środków ochrony prawnej; 5a) prowadzi, ogłasza, aktualizuje na stronie internetowej Urzędu wykaz wyko- nawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonu- jąc je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu, oraz dokonuje wykreśleń wykonawców z wykazu; 6) zapewnia funkcjonowanie systemu środków ochrony prawnej; 7) opracowuje programy szkoleń, organizuje oraz inspiruje szkolenia z zakresu zamówień; 8) przygotowuje i upowszechnia przykładowe kryteria oceny merytorycznego poziomu szkoleń; 9) (uchylony); 10) upowszechnia przykładowe wzory umów w sprawach zamówień publicz- nych, regulaminów oraz innych dokumentów stosowanych przy udzielaniu zamówień; 11) czuwa nad przestrzeganiem zasad systemu zamówień, w szczególności do- konuje kontroli procesu udzielania zamówień w zakresie przewidzianym ustawą; 12) upowszechnia zasady etyki zawodowej osób wykonujących zadania w sys- temie zamówień; 13) dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności upowszechnia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, są- dów oraz Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zamówień; 14) prowadzi współpracę międzynarodową w sprawach związanych z zamówie- niami; 15) dokonuje analiz funkcjonowania systemu zamówień; 16) opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów oraz Komisji Europejskiej rocz- ne sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień; 17) przedstawia Prezesowi Rady Ministrów roczną informację o działaniu Kra- jowej Izby Odwoławczej, uwzględniającą problemy wynikające z orzecznic- twa; 18) zgłasza kandydatów na Prezesa i wiceprezesa Krajowej Izby Odwoławczej; 19) zgłasza wniosek o powołanie rzecznika dyscyplinarnego Krajowej Izby Od- woławczej; 20) prowadzi działania związane z informatyzacją systemu zamówień publicz- nych; 21) przekazuje Komisji Europejskiej co roku do dnia 31 marca wyroki Krajowej Izby Odwoławczej z roku poprzedniego dotyczące odwołań w sprawie po- stępowań o udzielenie zamówienia, w których nie orzeczono unieważnienia umowy ze względu na ważny interes publiczny, o którym mowa w art. 192, wraz z ich uzasadnieniem.

Rozdział 2

Rada Zamówień Publicznych Art. 157. 1. Tworzy się Radę Zamówień Publicznych, zwaną dalej „Radą”, która jest orga- nem doradczo-opiniodawczym Prezesa Urzędu. 2. Rada w szczególności: 1) wyraża opinie w szczególnie istotnych sprawach systemu zamówień, przed- stawionych jej przez Prezesa Urzędu; 2) opiniuje projekty aktów normatywnych dotyczących zamówień; 3) opiniuje roczne sprawozdania Prezesa Urzędu o funkcjonowaniu systemu zamówień; 4) ustala zasady etyki zawodowej osób wykonujących określone w ustawie za- dania w systemie zamówień; 5) (uchylony). Art. 158. 1. W skład Rady wchodzi od 10 do 15 członków powoływanych przez Prezesa Ra- dy Ministrów. 2. Uprawnionymi do zgłaszania kandydatów są w szczególności kluby parlamen- tarne, ogólnokrajowe organizacje samorządu terytorialnego oraz ogólnokrajowe organizacje przedsiębiorców. 3. Prezes Rady Ministrów powołuje członków Rady spośród osób, które: 1) są obywatelami polskimi; 2) korzystają z pełni praw publicznych; 3) nie były karane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; 4) posiadają wiedzę i autorytet dające rękojmię prawidłowej realizacji zadań Rady. 4. Prezes Rady Ministrów powołuje spośród osób, o których mowa w ust. 1, prze- wodniczącego Rady. Rada wybiera wiceprzewodniczącego Rady ze swojego grona. 5. Członkom Rady przysługuje wynagrodzenie za udział w pracach Rady. 6. Tryb pracy Rady określa regulamin przyjęty przez Radę. Art. 159. 1. Kadencja Rady upływa wraz z upływem kadencji Prezesa Urzędu. 2. Członkostwo w Radzie wygasa w przypadku upływu kadencji Rady, śmierci członka Rady, jego odwołania albo rezygnacji. 3. Prezes Rady Ministrów odwołuje członka Rady, jeżeli przestał on odpowiadać jednemu z warunków określonych w art. 158 ust. 3, a na wniosek Prezesa Urzę- du w razie: 1) niewykonywania obowiązków członka Rady; 2) utraty autorytetu dającego rękojmię prawidłowej realizacji zadań Rady; 3) choroby uniemożliwiającej sprawowanie funkcji członka Rady. Art. 160. 1. Obsługę prac Rady zapewnia Urząd. 2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagro- dzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady, mając na względzie pełnioną funkcję oraz zakres obowiązków przewodniczące- go, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady.

Rozdział 3

Kontrola udzielania zamówień

Rozdział 4

Krajowa Izba Odwoławcza Art. 172. 1. Tworzy się Krajową Izbę Odwoławczą, zwaną dalej „Izbą”, właściwą do rozpo- znawania odwołań wnoszonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 2. Organami Izby są: 1) Prezes; 2) wiceprezes; 3) zgromadzenie ogólne, które tworzą członkowie Izby. 3. Prezes Izby kieruje pracami Izby, a w szczególności: 1) reprezentuje Izbę na zewnątrz; 2) przewodniczy zgromadzeniu ogólnemu; 3) ustala terminy posiedzeń składów orzekających Izby, a także zarządza łącz- ne rozpoznanie odwołań; 4) wyznacza skład orzekający Izby do rozpoznania odwołania, w tym jego przewodniczącego; 5) czuwa nad sprawnością pracy Izby; 6) przedkłada Prezesowi Urzędu, po przyjęciu przez zgromadzenie ogólne, roczną informację o działaniu Izby uwzględniającą problemy wynikające z orzecznictwa. 3a. Prezes Izby określi, w drodze zarządzenia, wewnętrzny regulamin organizacji pracy Izby. 4. Zgromadzenie ogólne Izby: 1) przygotowuje i przyjmuje roczną informację o działalności Izby uwzględnia- jącą problemy wynikające z orzecznictwa; 2) wyznacza skład sądu dyscyplinarnego; 3) rozpatruje odwołanie od orzeczenia sądu dyscyplinarnego; 4) rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez Prezesa Izby lub zgło- szone przez członków zgromadzenia ogólnego. 5. Zgromadzenie ogólne Izby zwołuje Prezes Izby co najmniej dwa razy w roku, a także na pisemny wniosek co najmniej połowy członków Izby albo przewodni- czącego sądu dyscyplinarnego w terminie 14 dni od dnia jego złożenia. Uchwały zgromadzenia ogólnego zapadają większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Izby; w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Izby. Art. 173. 1. W skład Izby wchodzi nie więcej niż 100 członków powoływanych i odwoływa- nych przez Prezesa Rady Ministrów spośród osób spełniających wymagania, o których mowa w ust. 2, i które uzyskały najlepsze wyniki w postępowaniu kwa- lifikacyjnym. 2. Członkiem Izby może być osoba, która: 1) jest obywatelem polskim; 2) posiada wyższe wykształcenie prawnicze; 3) posiada pełną zdolność do czynności prawnych; 4) korzysta z pełni praw publicznych; 5) ma nieposzlakowaną opinię; 6) nie była prawomocnie skazana za przestępstwo umyślne lub umyślne prze- stępstwo skarbowe; 7) posiada minimum pięcioletnie doświadczenie zawodowe (staż pracy) w ad- ministracji publicznej lub na stanowiskach związanych z udzielaniem porad prawnych, sporządzaniem opinii prawnych, opracowywaniem projektów ak- tów prawnych oraz występowaniem przed sądami i urzędami; 8) ukończyła 29 lat. 3. Prezesa Izby i wiceprezesa powołuje na 3-letnią kadencję Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa Urzędu spośród zgłoszonych członków Izby, którzy posia- dają poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ściśle tajne” lub złożyli oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie postępowania sprawdzającego, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych, mającego na celu ustalenie, czy osoba sprawdzana daje rękojmię zachowania ta- jemnicy. Do odwołania Prezesa Izby i wiceprezesa przed upływem kadencji przepis art. 174 ust. 5 stosuje się odpowiednio. 3a. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa i wiceprezesa Izby w razie odmowy wydania albo cofnięcia poświadczenia bezpieczeństwa, o którym mowa w usta- wie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych. 4. Nawiązanie stosunku pracy z członkami Izby następuje na podstawie powołania w terminie określonym w akcie powołania. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy dotyczących członków Izby wykonuje Prezes Urzędu. W sprawach nieuregulowanych w ustawie, dotyczących stosunku pracy członków Izby, mają odpowiednie zastosowanie przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.⁹⁾). 5. Przed podjęciem obowiązków członek Izby jest obowiązany złożyć przed Preze- sem Rady Ministrów ślubowanie według następującej roty: „Ślubuję uroczyście wypełniać obowiązki członka Izby, orzekać bezstronnie, zgodnie z przepisami prawa, a w postępowaniu kierować się zasadami godności i uczciwości”; składa- jący ślubowanie może na końcu dodać: „Tak mi dopomóż Bóg”. Złożenie ślu- bowania członek Izby potwierdza podpisem pod jego treścią. 6. Podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa Izby, wiceprezesa oraz pozostałych członków Izby stanowi wielokrotność kwoty bazowej ustalonej w ustawie budżetowej na dany rok na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z późn. zm.¹⁰⁾) dla pracowników państwowej sfery budżetowej, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. a tej ustawy. 7. Członkom Izby przysługuje dodatek za wieloletnią pracę wynoszący, począwszy od szóstego roku pracy, 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego i wzra- stający po każdym roku pracy o 1%, aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wyna- grodzenia zasadniczego. 8. Członkom Izby przysługuje nagroda jubileuszowa w wysokości: 1) 75% wynagrodzenia miesięcznego – po 20 latach pracy; 2) 100% wynagrodzenia miesięcznego – po 25 latach pracy; 3) 150% wynagrodzenia miesięcznego – po 30 latach pracy; 4) 200% wynagrodzenia miesięcznego – po 35 latach pracy; 5) 300% wynagrodzenia miesięcznego – po 40 latach pracy; 6) 350% wynagrodzenia miesięcznego – po 45 latach pracy. 9. Do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy od- rębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. Do obliczania i wypłacania nagrody jubileuszowej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące nagród jubileuszowych, o których mowa w przepisach o pracownikach urzędów państwowych. 10. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wielokrotność kwoty bazowej, o której mowa w ust. 6, mając na względzie funkcję pełnioną przez członka Izby oraz to, że wielokrotność nie może być mniejsza niż 4,5. 11. Obsługę organizacyjno-techniczną oraz księgową Izby zapewnia Urząd. Art. 174. 1. Członkostwa w Izbie nie można łączyć z: 1) mandatem posła lub senatora; 2) mandatem radnego, mandatem wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz z członkostwem w zarządzie powiatu lub województwa; 3) członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej oraz samorzą- dowym kolegium odwoławczym; 4) przynależnością do partii politycznej lub prowadzeniem działalności poli- tycznej. 2. Członkowie Izby nie mogą: 1) podejmować dodatkowego zatrudnienia ani innych zajęć zarobkowych, z wyjątkiem zatrudnienia na stanowisku dydaktycznym, naukowo- dydaktycznym lub naukowym w łącznym wymiarze nieprzekraczającym pełnego wymiaru czasu pracy pracowników zatrudnionych na tych stanowi- skach, jeżeli to zatrudnienie nie przeszkadza w pełnieniu obowiązków członka Izby; 2) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z in- nymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicie- lem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; 3) być członkiem zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej ani pełno- mocnikiem spółek handlowych; 4) być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą; 5) posiadać w spółkach handlowych więcej niż 10% akcji lub udziały przed- stawiające więcej niż 10% kapitału zakładowego – w każdej z tych spółek. 3. Członek Izby składa Prezesowi Urzędu co roku do dnia 31 marca oświadczenie: 1) czy toczą się przeciwko niemu postępowania karne, wraz z informacją doty- czącą przedmiotu postępowania; 2) o stanie majątkowym według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, stosując odpowiednio formularz, którego wzór jest określony w przepisach o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. 4. Członkostwo w Izbie wygasa z powodu śmierci albo odwołania. 5. Prezes Rady Ministrów odwołuje członka Izby w przypadku: 1) utraty obywatelstwa polskiego; 2) utraty albo ograniczenia zdolności do czynności prawnych; 3) utraty praw publicznych; 4) utraty autorytetu dającego rękojmię prawidłowego wykonywania obowiąz- ków członka Izby; 5) prawomocnego skazania za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe; 6) upływu 6 miesięcy zawieszenia, o którym mowa w art. 176 ust. 1; 7) orzeczenia kary dyscyplinarnej wykluczenia ze składu Izby; 8) niezłożenia w terminie jednego z oświadczeń, o których mowa w ust. 3; 9) odmowy złożenia ślubowania; 10) nieobjęcia stanowiska w terminie określonym w akcie powołania; 11) złożenia przez członka Izby wniosku o odwołanie. 6. Członkowie Izby w zakresie wykonywania czynności określonych ustawą korzy- stają z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym. 7. Członkowie składów orzekających Izby przy orzekaniu są niezawiśli i związani wyłącznie przepisami obowiązującego prawa. Art. 175. 1. Członek Izby podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie swoich obowiązków i uchybienie godności zawodowej. 2. Karami dyscyplinarnymi są: 1) upomnienie; 2) usunięcie z zajmowanej funkcji; 3) wykluczenie ze składu Izby. 3. Orzeczenie kary, o której mowa w ust. 2 pkt 2, oznacza niemożność sprawowa- nia przez 3 lata funkcji Prezesa, wiceprezesa, rzecznika dyscyplinarnego oraz członka sądu dyscyplinarnego. 4. W sprawach dyscyplinarnych członków Izby orzekają: 1) w pierwszej instancji – sąd dyscyplinarny w składzie pięciu członków Izby, powoływany przez zgromadzenie ogólne Izby spośród członków Izby; 2) w drugiej instancji – zgromadzenie ogólne Izby. 5. Oskarżycielem przed sądem dyscyplinarnym jest rzecznik dyscyplinarny. Rzecz- nika dyscyplinarnego powołuje spośród członków Izby na trzyletnią kadencję Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa Urzędu. Rzecznik dyscyplinarny może być w każdym czasie odwołany i pełni swoje obowiązki do czasu powoła- nia nowego rzecznika. 6. Od orzeczenia dyscyplinarnego wydanego w drugiej instancji przysługuje odwo- łanie do sądu apelacyjnego – sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, właściwego ze względu na siedzibę Urzędu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Od orzeczenia sądu apelacyjnego nie przysługuje skarga kasacyjna. 7. Szczegółowy tryb postępowania dyscyplinarnego oraz tryb wyboru składu orze- kającego sądu dyscyplinarnego określa regulamin uchwalony przez zgromadze- nie ogólne Izby. Art. 176. 1. Prezes Rady Ministrów zawiesza członka Izby w jego prawach i obowiązkach w przypadku przedstawienia mu zarzutu popełnienia przestępstwa umyślnego lub umyślnego przestępstwa skarbowego. 2. Okres zawieszenia, o którym mowa w ust. 1, trwa do czasu zakończenia postę- powania karnego, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy. 3. W okresie zawieszenia członek Izby zachowuje prawo do połowy wynagrodze- nia.

Rozdział 5

(uchylony).

Rozdział 1

Przepisy wspólne Art. 179. 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istot- nych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na li- stę, o której mowa w art. 154 pkt 5.

Rozdział 2

Odwołanie Art. 180. 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniecha- nia czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wy- danych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: 1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapy- tania o cenę; 2) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postę- powaniu; 3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawia- jącego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności fak- tyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opa- trzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli prze- słanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomo- cą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust. 2. Art. 181. 1. Wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie przewidzianym do wnie- sienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2. 2. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. 3. Na czynności, o których mowa w ust. 2, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeże- niem art. 180 ust. 2. Art. 182. 1. Odwołanie wnosi się: 1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub prze- kracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo w terminie 10 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Euro- pejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicz- nych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie interne- towej – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranno- ści można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących pod- stawę jego wniesienia; 2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ra- mach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłosze- nia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w try- bie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę – ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia za- mówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 3) 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzie- leniu zamówienia; albo b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapy- tania o cenę. 5. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków. 6. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg ter- minu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orze- czenia. Art. 183. 1. W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowa- nie odwoławcze, zwanych dalej „orzeczeniem”. 2. Zamawiający może złożyć do Izby wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umo- wy, o którym mowa w ust. 1. Izba może uchylić zakaz zawarcia umowy, jeżeli niezawarcie umowy mogłoby spowodować negatywne skutki dla interesu pu- blicznego, w szczególności w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, prze- wyższające korzyści związane z koniecznością ochrony wszystkich interesów, w odniesieniu do których zachodzi prawdopodobieństwo doznania uszczerbku w wyniku czynności podjętych przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 3. Rozpoznania wniosku, o którym mowa w ust. 2, dokonuje skład orzekający Izby wyznaczony do rozpoznania odwołania. Przepisy art. 188 ust. 3–7 stosuje się. 4. W sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 2, Izba rozstrzyga na posiedzeniu niejawnym, w formie postanowienia, nie później niż w terminie 5 dni od dnia jego złożenia. Na postanowienie Izby nie przysługuje skarga. 5. Izba umarza, w formie postanowienia, postępowanie wszczęte na skutek złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, jeżeli jego rozpoznanie stało się bezprzed- miotowe, w szczególności z powodu: 1) ogłoszenia przez Izbę orzeczenia przed rozpoznaniem wniosku; 2) cofnięcia wniosku. 6. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zamawiający może złożyć pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. Art. 184. Zamawiający, nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadium, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia po- stępowania do zawarcia umowy. Jeżeli odwołanie wniesiono po wyborze oferty naj- korzystniejszej, wezwanie kieruje się jedynie do wykonawcy, którego ofertę wybra- no jako najkorzystniejszą. Art. 185. 1. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępo- waniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, za- mieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogło- szenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonaw- ców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. 2. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w ter- minie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pi- semnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 3. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby od- wołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. 4. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu in- nego wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy. Izba uwzględnia opozycję, jeżeli zgłaszający opozycję uprawdopodobni, że wykonawca nie ma interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił; w przeciwnym razie Izba oddala opozycję. Postanowienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji Izba może wydać na posiedzeniu niejawnym. Na postano- wienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji nie przysługuje skarga. 5. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z za- strzeżeniem zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 186 ust. 3, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. 6. Odwołujący oraz wykonawca wezwany zgodnie z ust. 1 nie mogą następnie ko- rzystać ze środków ochrony prawnej wobec czynności zamawiającego wykona- nych zgodnie z wyrokiem Izby lub sądu albo na podstawie art. 186 ust. 2 i 3. 7. Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o sądzie polubownym (arbitrażowym), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Art. 186. 1. Zamawiający może wnieść odpowiedź na odwołanie. Odpowiedź na odwołanie wnosi się na piśmie lub ustnie do protokołu. 2. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedsta- wionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejaw- nym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postę- powaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie ża- den wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żąda- niem zawartym w odwołaniu. 3. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza po- stępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w po- stępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwoła- niu. 4. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, wniesie sprzeciw wobec uwzględnienia w całości za- rzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba rozpoznaje odwołanie. 5. Sprzeciw wnosi się na piśmie lub ustnie do protokołu. 6. Koszty postępowania odwoławczego: 1) w okolicznościach, o których mowa w ust. 2, znosi się wzajemnie; 2) w okolicznościach, o których mowa w ust. 3: a) ponosi zamawiający, jeżeli uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu po otwarciu rozprawy, b) znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy; 3) w okolicznościach, o których mowa w ust. 4, ponosi: a) odwołujący, jeżeli odwołanie zostało oddalone przez Izbę, b) wnoszący sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało uwzględnione przez Izbę. Art. 187. 1. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli: 1) nie zawiera braków formalnych; 2) uiszczono wpis. 2. Wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania. 3. Jeżeli odwołanie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowa- nia warunków formalnych, w szczególności, o których mowa w art. 180 ust. 3, niezłożenia pełnomocnictwa lub nieuiszczenia wpisu, Prezes Izby wzywa odwo- łującego pod rygorem zwrócenia odwołania do poprawienia lub uzupełnienia odwołania lub złożenia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia dorę- czenia wezwania. Mylne oznaczenie odwołania lub inne oczywiste niedokładno- ści nie stanowią przeszkody do nadania mu biegu i rozpoznania przez Izbę. 4. Prezes Izby poucza w wezwaniu, o którym mowa w ust. 3 zdanie pierwsze, że w przypadku niepoprawienia, nieuzupełnienia lub niedołączenia dowodu uiszcze- nia wpisu w terminie 3 dni odwołanie zostanie zwrócone. 5. W przypadku doręczenia odwołującemu wezwania, o którym mowa w ust. 3 zdanie pierwsze, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. 6. W przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie, o którym mowa w ust. 2, oraz po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3 i 5, Prezes Izby zwra- ca odwołanie w formie postanowienia. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żad- nych skutków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. O zwrocie odwołania Prezes Izby informuje zamawiającego, przesyłając odpis po- stanowienia. 7. Jeżeli niezachowanie warunków formalnych lub niezłożenie pełnomocnictwa zo- stanie stwierdzone przez skład orzekający Izby, przepisy ust. 1–6 stosuje się, z tym że kompetencje Prezesa Izby przysługują składowi orzekającemu Izby. 8. Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Art. 188. 1. Odwołanie rozpoznaje Izba w składzie jednoosobowym. Prezes Izby może za- rządzić rozpoznanie sprawy w składzie trzyosobowym, jeżeli uzna to za wska- zane ze względu na szczególną zawiłość lub precedensowy charakter sprawy. W takim przypadku Prezes Izby wskazuje przewodniczącego składu orzekającego Izby spośród wyznaczonych członków. 2. Skład orzekający Izby, zwany dalej „składem orzekającym”, jest wyznaczany przez Prezesa Izby według kolejności wpływu odwołań z alfabetycznej listy członków Izby, jawnej dla stron postępowania odwoławczego. Odstępstwo od tej kolejności jest dopuszczalne tylko z powodu choroby członka Izby lub z in- nej ważnej przyczyny, co należy zaznaczyć w zarządzeniu o wyznaczeniu posie- dzenia składu orzekającego. 3. Zmiana wyznaczonego składu orzekającego może nastąpić jedynie z przyczyn, o których mowa w ust. 2 zdanie drugie. 4. Członek składu orzekającego zawiadamia pisemnie Prezesa Izby o okoliczno- ściach, o których mowa w ust. 2 zdanie drugie. 5. Członek składu orzekającego lub strona zawiadamia pisemnie Prezesa Izby o okolicznościach uzasadniających wyłączenie wyznaczonego członka, w szcze- gólności gdy zachodzą okoliczności faktyczne lub prawne, które mogą budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. O wyłączeniu członka Izby albo odmowie jego wyłączenia rozstrzyga Prezes Izby w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. 6. Jeżeli okoliczności, o których mowa w ust. 5, dotyczą Prezesa Izby, o jego wyłą- czeniu albo odmowie wyłączenia rozstrzyga Prezes Rady Ministrów. 7. W przypadkach, o których mowa w ust. 5 i 6, Prezes Izby wyznacza do składu orzekającego innego członka Izby według kolejności z alfabetycznej listy człon- ków Izby. Art. 189. 1. Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi Izby. Prezes Izby może zarządzić łączne rozpoznanie odwołań przez Izbę, jeżeli zostały one złożone w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia lub dotyczą takich samych czynności zamawiającego. 2. Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że: 1) w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy; 2) odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony; 3) odwołanie zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie; 4) odwołujący powołuje się wyłącznie na te same okoliczności, które były przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania doty- czącego tego samego postępowania wniesionego przez tego samego odwo- łującego się; 5) odwołanie dotyczy czynności, którą zamawiający wykonał zgodnie z treścią wyroku Izby lub sądu lub, w przypadku uwzględnienia zarzutów w odwoła- niu, którą wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu; 6) w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie dotyczy innych czynności niż określone w art. 180 ust. 2; 7) odwołujący nie przesłał zamawiającemu kopii odwołania, zgodnie z art. 180 ust. 5. 3. Izba może odrzucić odwołanie na posiedzeniu niejawnym. Izba, jeżeli uzna to za konieczne, może dopuścić do udziału w posiedzeniu strony, świadków lub bie- głych. 4. W przypadku stwierdzenia, że nie zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania, Izba kieruje sprawę na rozprawę. 5. Izba rozpoznaje odwołanie na jawnej rozprawie. 6. Izba na wniosek strony lub z urzędu wyłącza jawność rozprawy w całości lub w części, jeżeli przy rozpoznawaniu odwołania może być ujawniona informacja stanowiąca tajemnicę chronioną na podstawie odrębnych przepisów inna niż in- formacja niejawna w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych. Rozprawa odbywa się wówczas wyłącznie z udziałem stron lub ich pełnomocni- ków. 7. Izba rozpoznaje odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli przy rozpoznaniu odwołania może być ujawniona informacja niejawna w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych. 8. W przypadku określonym w ust. 7, Izba może postanowić o rozpatrzeniu odwo- łania na rozprawie, której jawność wyłączono w całości, jeżeli przemawia za tym ważny interes strony. 9. W przypadku wniesienia odwołania dotyczącego postępowania o udzielenie za- mówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, którego dokumentacja zawiera informacje niejawne, Prezes Urzędu, na wniosek Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, mając na uwadze zapewnienie ochrony informacji niejawnych, wskazuje miejsce rozpoznania odwołania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Art. 190. 1. Strony i uczestnicy postępowania odwoławczego są obowiązani wskazywać do- wody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Dowody na poparcie swoich twierdzeń lub odparcie twierdzeń strony przeciwnej strony i uczestnicy postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. 2. Izba może dopuścić dowód niewskazany przez stronę. 3. Dowodami są w szczególności dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz przesłuchanie stron. 4. Izba może powołać biegłego spośród osób wpisanych na listę biegłych sądowych prowadzoną przez prezesa właściwego sądu okręgowego, jeżeli ustalenie stanu faktycznego sprawy wymaga wiadomości specjalnych. Biegłemu przysługuje wynagrodzenie w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami działu 2 tytułu III ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. 5. Fakty powszechnie znane oraz fakty znane z urzędu nie wymagają dowodu. Nie wymagają też dowodu fakty przyznane w toku postępowania przez stronę prze- ciwną, jeżeli Izba uzna, że przyznanie nie budzi wątpliwości co do zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy. 6. Izba odmawia przeprowadzenia wnioskowanych dowodów, jeżeli fakty będące ich przedmiotem zostały już stwierdzone innymi dowodami lub gdy zostały po- wołane jedynie dla zwłoki. 7. Izba ocenia wiarygodność i moc dowodów według własnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału. 8. W przypadku zawarcia umowy Izba może przeprowadzić postępowanie wyja- śniające w celu ustalenia przesłanek unieważnienia umowy, nałożenia kary fi- nansowej albo skrócenia okresu obowiązywania umowy. 9. Członkowie Izby zachowują poufność informacji niejawnych lub innych infor- macji zawartych w dokumentach przekazanych przez strony i uczestników po- stępowania oraz przystępujących do postępowania odwoławczego i działają w postępowaniu odwoławczym zgodnie z interesami w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Art. 191. 1. Przewodniczący składu orzekającego zamyka rozprawę po przeprowadzeniu do- wodów i udzieleniu głosu stronom, a także jeżeli Izba uzna, że sprawa została dostatecznie wyjaśniona. 2. Wydając wyrok, Izba bierze za podstawę stan rzeczy ustalony w toku postępo- wania. 3. Izba otwiera na nowo zamkniętą rozprawę, jeżeli po jej zamknięciu ujawniono okoliczności istotne dla rozstrzygnięcia odwołania. 4. Wyrok może być wydany jedynie przez skład orzekający, przed którym toczyło się postępowanie odwoławcze. Art. 192. 1. O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozo- stałych przypadkach Izba wydaje postanowienie. 2. Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia. 3. Uwzględniając odwołanie, Izba może: 1) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego nie została zawarta – na- kazać wykonanie lub powtórzenie czynności zamawiającego lub nakazać unieważnienie czynności zamawiającego; albo 2) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta oraz za- chodzi jedna z przesłanek, o których mowa w art. 146 ust. 1: a) unieważnić umowę; albo b) unieważnić umowę w zakresie zobowiązań niewykonanych i nałożyć karę finansową w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy nie jest możliwy zwrot świadczeń spełnionych na podstawie umowy podle- gającej unieważnieniu; albo c) nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu okresu obowiązywania umowy w przypadku stwierdzenia, że utrzymanie umowy w mocy leży w ważnym interesie publicznym, w szczególności w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa; albo 3) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta w oko- licznościach dopuszczonych w ustawie – stwierdzić naruszenie przepisów ustawy. 4. Izba, orzekając na podstawie ust. 3 pkt 2, uwzględnia wszystkie istotne okolicz- ności, w tym powagę naruszenia, zachowanie zamawiającego oraz konsekwen- cje unieważnienia umowy. 5. Ważnego interesu publicznego w rozumieniu ust. 3 pkt 2 lit. c nie stanowi interes gospodarczy związany bezpośrednio z zamówieniem, obejmujący w szczególno- ści konsekwencje poniesienia kosztów wynikających z: opóźnienia w wykona- niu zamówienia, wszczęcia nowego postępowania o udzielenie zamówienia pu- blicznego, udzielenia zamówienia innemu wykonawcy oraz zobowiązań praw- nych związanych z unieważnieniem umowy. Interes gospodarczy w utrzymaniu ważności umowy może być uznany za ważny interes publiczny wyłącznie w przypadku, gdy unieważnienie umowy spowoduje niewspółmierne konsekwen- cje. 6. Izba nie może nakazać zawarcia umowy. 6a. Izba nie może unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to stanowić istotne zagrożenie dla szerszego programu obrony i bezpieczeństwa niezbędnego ze względu na in- teresy związane z bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej. 7. Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. 8. W przypadku, o którym mowa w art. 189 ust. 1 zdanie drugie, Izba może wydać łączne orzeczenie w sprawach złożonych odwołań. 9. W wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego. 10. Strony ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art. 186 ust. 6. Art. 193. Kary finansowe, o których mowa w art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b i c, nakłada się na za- mawiającego w wysokości do 10% wartości wynagrodzenia wykonawcy przewi- dzianego w zawartej umowie, biorąc pod uwagę rodzaj i zakres naruszenia oraz war- tość wynagrodzenia wykonawcy przewidzianego w zawartej umowie, za które kara jest orzekana. Art. 194. Izba, stwierdzając naruszenie przepisu art. 94 ust. 1 i 2 albo art. 183 ust. 1, które nie było połączone z naruszeniem innego przepisu ustawy, nakłada na zamawiającego karę finansową w wysokości do 5% wartości wynagrodzenia wykonawcy przewi- dzianego w zawartej umowie, biorąc pod uwagę wszystkie istotne okoliczności doty- czące udzielenia zamówienia. Art. 195. 1. Karę finansową uiszcza się w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się orze- czenia Izby lub sądu o nałożeniu kary finansowej, na rachunek bankowy Urzędu Zamówień Publicznych. 2. Prezes Izby lub odpowiednio prezes sądu rozpatrującego skargę na orzeczenie Izby przesyła niezwłocznie Prezesowi Urzędu odpis prawomocnego orzeczenia dotyczącego nałożenia kary finansowej, w przypadku orzeczenia sądu – wraz z kopią zaskarżonego orzeczenia Izby. Prezes Urzędu jest wierzycielem w rozu- mieniu przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 3. Orzeczenie Izby, wydane na podstawie art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b lub c, staje się prawomocne odpowiednio z dniem upływu terminu do wniesienia skargi lub z dniem wydania przez sąd w wyniku rozpatrzenia skargi na orzeczenie Izby wy- roku oddalającego skargę. 4. Orzeczenie sądu rozpatrującego skargę na orzeczenie Izby o nałożeniu kary fi- nansowej jest prawomocne z dniem jego wydania. 5. W razie upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, kara finansowa podlega ścią- gnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 6. W przypadku nieterminowego uiszczenia kary finansowej odsetek nie pobiera się. 7. Wpływy z tytułu kar finansowych stanowią dochód budżetu państwa. Art. 196. 1. Izba ogłasza orzeczenie po zamknięciu rozprawy na posiedzeniu jawnym oraz podaje ustnie motywy rozstrzygnięcia. Nieobecność stron nie wstrzymuje ogło- szenia orzeczenia. 2. W sprawie zawiłej Izba może odroczyć ogłoszenie orzeczenia na czas nie dłuż- szy niż 5 dni. W postanowieniu o odroczeniu ogłoszenia orzeczenia Izba wyzna- cza termin jego ogłoszenia. Jeżeli ogłoszenie było odroczone, może go dokonać przewodniczący składu orzekającego albo wyznaczony przez Prezesa Izby czło- nek składu orzekającego. 3. Izba z urzędu sporządza uzasadnienie orzeczenia. 4. Uzasadnienie wyroku zawiera wskazanie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia, w tym ustalenie faktów, które Izba uznała za udowodnione, dowodów, na których się oparła, i przyczyn, dla których innym dowodom odmówiła wiarygodności i mocy dowodowej, oraz wskazanie podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem przepisów prawa. 5. Odpisy orzeczenia wraz z uzasadnieniem wysyła się w terminie 3 dni od dnia ogłoszenia orzeczenia, a jeżeli nie było ogłoszenia w terminie 3 dni od dnia wy- dania postanowienia, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego lub ich pełnomocnikom. 6. Izba może sprostować, w drodze postanowienia, błędy pisarskie albo rachunko- we lub inne oczywiste omyłki popełnione w orzeczeniu. W takim przypadku przewodniczący składu orzekającego umieszcza na oryginale orzeczenia wzmiankę o jego sprostowaniu. Prezes Izby doręcza niezwłocznie stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego lub ich pełnomocnikom odpisy spro- stowanego orzeczenia wraz z odpisem postanowienia o sprostowaniu. Art. 197. 1. Orzeczenie Izby, po stwierdzeniu przez sąd jego wykonalności, ma moc prawną na równi z wyrokiem sądu. Przepis art. 781 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego stosuje się odpowiednio. 2. O stwierdzeniu wykonalności orzeczenia Izby sąd orzeka na wniosek strony. Strona jest obowiązana załączyć do wniosku oryginał lub poświadczony przez Prezesa Izby odpis orzeczenia Izby. 3. Sąd stwierdza wykonalność orzeczenia Izby nadającego się do wykonania w drodze egzekucji, nadając orzeczeniu klauzulę wykonalności. Art. 198. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia: 1) regulamin postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, określający w szcze- gólności wymagania formalne odwołania, sposób wnoszenia odwołania w formie elektronicznej, postępowanie z wniesionym odwołaniem, przygoto- wanie rozprawy, mając na względzie potrzebę zapewnienia sprawnej orga- nizacji rozprawy, szybkiego przebiegu postępowania odwoławczego oraz jawności rozprawy; 2) wysokość i sposób pobierania wpisu od odwołania oraz rodzaje kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposób ich rozliczania, mając na względzie zróżnicowaną wysokość wpisu, zależną od wartości i rodzaju zamówienia, a także zasadność zwrotu stronie kosztów koniecznych do celowego docho- dzenia praw lub do celowej obrony.

Rozdział 3

Skarga do sądu Art. 198a. 1. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 2. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowied- nio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywil- nego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. Art. 198b. 1. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca za- mieszkania zamawiającego. 2. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia dorę- czenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem. 3. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego wła- ściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania. 4. W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu. Prezes Urzędu może także przystąpić do toczącego się postępowania. Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o prokuratorze.