Ustawaz dnia 11 maja 1988 r.o nadzwyczajnych uprawnieniach i upoważnieniach dla Rady Ministrów
Treść ustawy
W celu ochrony warunków życia i pracy obywateli; kierując się koniecznością skutecznego
przeciwdziałania czynnikom hamującym wprowadzanie reformy gospodarczej, nadmiernemu
wzrostowi cen i innym zjawiskom inflacyjnym, a także w celu upewnienia właściwego
związku między poziomem płac i wydajnością pracy; mając na względzie potrzebę stworzenia
sprzyjających warunków wdrażania reform społeczno-gospodarczych, a zwłaszcza:
-
-pełnej realizacji programu drugiego etapu reformy gospodarczej,
-
-przywrócenia równowagi gospodarczej, w tym wzrostu produkcji rynkowej,
-
-przyspieszenia restrukturyzacji gospodarki,
-
-przyspieszenia przeglądu struktur organizacyjnych i atestacji stanowisk pracy,
-
-rozwoju inicjatyw gospodarczych, sprzyjania konkurencji i zapobiegania praktykom monopolistycznym,
-
-zwiększania skuteczności mechanizmów ekonomicznych,
stanowi się, co następuje:
Art. 1.
Upoważnia się Radę Ministrów do:
1)
nakładania na przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne,
a także organizacje spółdzielcze obowiązku przyspieszenia zmiany wewnętrznego systemu
zarządzania, uproszczenia struktur organizacyjnych i racjonalizacji zatrudnienia,
eliminacji przerostów administracyjnych, w tym zmniejszenia stanu zatrudnienia, oraz
określania warunków realizacji tego obowiązku,
2)
zarządzania oraz określania szczególnych warunków
a)
podziału przedsiębiorstwa państwowego dla przyspieszenia procesów demonopolizacyjnych
i rozwoju konkurencji,
b)
łączenia przedsiębiorstw państwowych dla lepszego wykorzystania majątku trwałego oraz
zwiększenia konkurencyjności w skali międzynarodowej,
c)
likwidacji przedsiębiorstwa państwowego w celu poprawy efektywności gospodarki,
3)
zmiany organu założycielskiego przedsiębiorstwa państwowego w celu przyspieszenia
procesów decentralizacyjnych w zarządzaniu gospodarką narodową,
4)
określania przyspieszonego trybu postępowania w sprawie poprawy gospodarki, a także
określania szczególnego, przyspieszonego postępowania upadłościowego w stosunku do
przedsiębiorstwa państwowego,
5)
odwoływania lub zawieszania w czynnościach dyrektora przedsiębiorstwa państwowego,
a także kierownika innej jednostki organizacyjnej, w przypadku naruszania dyscypliny
w kształtowaniu prawidłowych relacji ekonomicznych, w oparciu o obiektywne kryteria
ich oceny, a zwłaszcza uwzględniające efektywność i zgodność działania kierowanych
przez nich jednostek z zasadami reformy gospodarczej,
6)
zawieszania w czynnościach kierownika spółdzielni; przepis pkt 5 stosuje się odpowiednio,
7)
wprowadzania, w celu równoważenia rynku inwestycyjnego i zaopatrzeniowego, zakazu
wydatkowania środków:
a)
z funduszów celowych, z wyłączeniem środków pochodzących ze źródeł społecznych,
b)
z określonych funduszów tworzonych w przedsiębiorstwach państwowych lub innych jednostkach
gospodarczych, organizacjach spółdzielczych i społecznych, z wyłączeniem zakładowego
funduszu socjalnego i mieszkaniowego,
c)
na konkretne cele, w tym na podejmowanie określonych rodzajów inwestycji przez jednostki
gospodarcze, zwłaszcza wznoszenie budynków administracyjnych i innych obiektów kubaturowych,
8)
zawieszania lub okresowej zmiany zasad:
a)
ustalania cen, marż, opłat i podatków,
b)
kształtowania środków na wynagrodzenia z uwzględnieniem czynników propodażowych
w celu zapobiegania nieuzasadnionemu wzrostowi cen i płac oraz wsparcia działań na
rzecz równowagi pieniężno-rynkowej.
Art. 2.
Rada Ministrów może:
1)
przedłużać okres zamrożenia cen, określony w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach , i na ten okres wprowadzać zakaz podwyższania wynagrodzeń za pracę,
2)
ustalać zakres i zasady zamrażania cen, a także zakazu podwyższania wynagrodzeń za
pracę, przy uwzględnieniu wymogów związanych z równoważeniem rynku oraz motywacyjnej
funkcji wynagrodzeń.
Art. 3.
W celu poprawy równowagi ekonomicznej oraz relacji cen i dochodów Rada Ministrów może
ustanawiać podatki stabilizacyjne od osób prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych.
Art. 4.
1.
W celu stworzenia warunków szybkiego i skutecznego działania Rady Ministrów, przy
wykonywaniu uprawnień i upoważnień w zakresie wynikającym z art. 1-3 niniejszej ustawy,
nie stosuje się:
1)
warunków, zasad i trybu, określonych w przepisach odpowiednich ustaw i aktów wydanych
na ich podstawie,
2)
przepisów o trybie podejmowania decyzji i normatywnych aktów prawnych.
2.
Przy wykonywaniu upoważnień określonych w art. 1 pkt 5 i 6 należy zasięgać opinii
właściwych organów samorządu.
Art. 5.
Rada Ministrów może powierzać Prezesowi Rady Ministrów wykonywanie uprawnień i upoważnień,
o których mowa w niniejszej ustawie.
Art. 6.
W sprawach wynikających z realizacji uprawnień i upoważnień określonych w niniejszej
ustawie nie mogą być prowadzone spory zbiorowe, chyba że wszczęcie sporu zbiorowego
uzyska poparcie Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych po uprzedniej konsultacji
z właściwymi ogólnokrajowymi organizacjami związkowymi albo poparcie Krajowego Związku
Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych.
Art. 7.
Rada Ministrów będzie przedstawiać Sejmowi, nie rzadziej niż co 3 miesiące, sprawozdania
o wykonywaniu przyznanych jej uprawnień i upoważnień, z uwzględnieniem osiągniętych
efektów.
Art. 8.
Postępowanie w sprawach prowadzonych w trybie i na zasadach określonych na mocy niniejszej
ustawy, nie zakończone w okresie jej obowiązywania, podlega zakończeniu w tym trybie
i na tych zasadach.
Art. 9.1 orzeczenie
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i obowiązuje do dnia 31 grudnia 1988 r.